新半突发事 件课件.pptVIP

应急预案的编制流程图 建立预案编制小组 风险识别与风险评估 应急能力评估 应急机构及其人员职责的确定 处置措施设计 评审与发布 演练与调整 预案 历史资料； 案例库； 其他预案； 案例库； 操作指导标准； 其他预案； 机理分析； 统计分析； 法律、法规 政策等 评价方法； 分类分级 编制的原则：以人为本；依法规范；分级负责；资源整合；平战结合。 三、应急准备与应急处置 （一）应急准备 1、物资保障 （1）各行业根据本行业突发事件中可能涉及的物资，制作物资清单，按清单中涉及的规格型号做市场调查，摸清相关生产厂家，以备随时采购或下达生产任务。 （2）对各行业现有设备物资（医药、粮食等救灾物资）要详尽调查，做到胸中有数，一旦发生突发事件迅速调用。 （3）有财政支付能力，也可储备相对充足的重点物资（医药、粮食等救灾物资）。 2、人力保障 （1）成立专家委员会、专家组 （2）建立专业应急队伍 （3）建立兼职应急队伍 （4）重视技术工人（熟练电工、机械工等） 的作用 （5）建立突发事件应对人力资源信息库（负 责领导、专家组、专业应急人员信息等） 3、资源保障 （1）财政支付（要有财政预算资金） （2）鼓励和强制保险（从事高危险人员，例：煤矿工、驾驶员等） （3）争取上级救灾支持 （4）争取慈善机构支持 （5）争取国外支持（汶川地震得到国外、民间捐助） 4、新闻宣传 （1）引导舆论宣传方向，防止生硬禁止 （2）实施发言人制度，统一宣传口径（四川省政府召开新闻发布会，定期发布地震灾情） （3）及时披露实情，防止传媒炒作 （4）坚持动态报道，让公众及时知情 （5）自然灾害—大力营造氛围 （6）责任事故—严谨准确报道 （7）少宣传领导活动，多宣传灾情和受灾百姓 步 骤 具备的知识以及相应的技能 1、迅速隔离险境 ? 做好公众、财产的隔离； ? 推行强制性的决策，突出一个“快”字。 2、全力救治生命 ? 征用车辆运送受伤者； ? 为挽救生命，占有必需的药品或食物； ? 可进入民宅或建筑物，取出用于救生的设备， 进行救援或保护工作； ? 利用社会力量参与突发事件的处理； ? 增强社会凝聚力和得到公众支持； ? 将媒体报道和公众反应集中于对伤亡人员的救助。 （二）处置突发事件的步骤 3、展开调查研究 ? 收集事件发生的时间、地点、背景、人员伤 亡、财产损失、事态发展、控制措施、相关部 门、人员的态度以及公众在事件中的反应； ? 直接调查； ? 间接调查。 4、准确快速定性 ? 对于干群之间的矛盾引发的冲突，要采取以冷 制热的方法； ? 对于利益冲突事件，要采取转移注意力的方法 控制局面； ? 对于自然灾害引起的事件，要把人民的生命和 群众利益放在首位； ? 对民族、宗教问题引发的冲突，要严格执行党 的民族宗教政策； ? 对于敌对分子的故意破坏，要依法坚决制止和 取缔。 5、及时开放媒体 ? 迅速开放传播通道； ? 有效控制新闻走向； ? 大力消除谣言； ? 掌握对外报道的主动权； ? 既要如实报道，又要注意时效性，还要加强 导向性 。 6、科学确定对策 ? 制定对组织内部、对社会公众、对其他相关 部门采取的对策； ? 对策具有可行性； ? 进行多种方案选择； ? 重视专家的意见； ? 不求完美，但求实效； ? 多种准备，不简单从事。 7、正确实施方案 ? 调整自己的心态，公开坦诚； ? 工作中果断、精练； ? 原则性与灵活性结合； ? 注重公众的反应，做好说服工作 。 8、尽量争取外援 ? 既要防止外国干涉内政，又要争取国际 同情和外援； ? 绝对的自力更生并不总是解决突发危机 的聪明选择。 9、认真评估总结 ? 评估有关措施的合理性和有效性； ? 总结规律，反思工作中的漏洞； ? 切实改进工作。 10、重新塑造形象 ? 进一步完善管理体制，调整组织机 构使之更科学、更规范； ? 以诚实和坦率的态度安排各种交流 活动； ? 及时告诉公众突发事件后的新局 面、新进展。 （三）应急常识 1、警报系统警报系统是指发生或可能发生突发事件时，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式报警的装置和机制。 预警信息包括突发事件的类别、级别、起始时间、影响或可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。 2、撤离路线撤离疏散通道主要包括地铁、公路隧道、人行地道、人防坑道、大型管沟等，用于人员的隐蔽疏散和转移，并可提供与人防片区之间的交通联系。应急避险