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建造师法律责任与职业道德 建筑业是？——重要生产部门，是国民经济支柱产业之一。 建设业主 工程建筑项目涉及 招标投标代理 等多个参与主体 设计、施工、监理、 检测、材料供应 各主体间通过合同契约发生 法律关系 建造师法律责任与职业道德 建筑业特点： 投资大 较大利润空间 涉及面广、环节多、市场监管难度大 职业犯罪的高发区 建造师法律责任与职业道德 例如：最高人民检察院统计数据 2010年，就项目审批、招标投标、物资采购等环节职务 犯罪案件8584件，超过全年查办各类案件总数1/4。 建造师法律责任与职业道德 建造师承担法律责任： 1、全程参与项目的实施与管理（质量、安全负法律责任） 2、协调与业主、分包商等各方主体利益 因为建造师是项目的管理者，将面临各种潜规则和利益诱惑，易引发犯罪， 所以继续教育一要学习、更新专业知识、提高自身职业技能 提升硬实力 二要增强法律意识、加强职业道德 提升软实力 建造师法律责任与职业道德 4.1. 建造师法律责任 1、直接承担的法律责任 两个方面 2、与建造师密切相关的法律责任 与建造师相关的法律、法规、规章： 1、法律 2、法规 3、规章 建造师法律责任与职业道德 行政责任 建造师的法律责任 刑事责任 可同时追究，也可单独追究 民事责任 建造师法律责任与职业道德 行政处分 1、行政责任 行政处罚 建造师个人承担的行政责任： 2、刑事责任（表4.1-1） 3、民事责任（表4.1-2） 建造师法律责任与职业道德 4.1.2 建造师执业资格方面不良行为及处罚规定 1、不正当手段取得资格证 ⑴隐瞒 ⑵欺骗、贿赂 一是未取得注册证书和执业印章 2、无证执业 二是原有注册失效 ⑴违反本规定未取得 ⑵违反本规定未办变更注册而继续执业 建造师法律责任与职业道德 4.1.2 建造师执业资格方面不良行为及处罚规定 3、人证分离 4、多单位、多项目执业 5、超范围执业 建造师法律责任与职业道德 4.1.3 建筑工程全过程中建造师不良行为与防范措施 主要权责 见图4.1-1 可能涉及的刑事责任 见图4.1-2 典型案例：上海“11.15”火灾事故 1、招标环节：串标围标 2、工程分包环节：层层分包 3、工程材料等采购环节：行贿受贿 4、工程施工环节：无证开工、危险作业 建造师法律责任与职业道德 2、工程招投标环节不良行为及处罚 ⑴行为表现 ①投标人与招标人串标 ·透露招标信息 ·设定差别待遇 ·设置人为障碍 ②投标人之间串通围标 ·建立价格同盟 ·实行轮流坐庄 ·采取陪标补偿制度 ·通过挂靠实现垄断 建造师法律责任与职业道德 2、工程招投标环节不良行为及处罚