第1章项目的概要.PDF

西安市废弃物管理改善计划基本设计调查 第１章 项目的概要 1.1 项目的背景 中华人民共和国（以下简称中国）在近几年的经济高速发展中沿海部与内陆部的 差距问题逐渐明显。为此根据“西部大开发”的方针，今后将促进内陆的开发。西 安市由于作为大开发的据点，今后将重点实施投资开发。另一方面，由于西安有着 古都长安悠久的历史背景，每年的观光人数超过1200 万人次以上，是中国屈指可数 的国际性观光城市。今后将实行在保护市内环境的同时进行开发的“可持续开发” 的基本方针。此方针，根据在2002 年11 月时召开的第16 届中国共产党人民代表大 会上江泽民总书记提出的“中国经济建设和改革的八方面主要任务”中，“积极推进 西部大开发，促进区域经济协调发展”的精神，把重点基础设施和生态环境的建设 作为国家的方针所认识。 现在西安市每天产生的生活垃圾量约为3000 吨，预计今后随着西安市的发展会进 一步增加。对于这一问题，中国政府在1988 年向日本政府提出了开发调查“西安市 生活废弃物处理计划”的请求；于1990 年进行了M/P 和F/S 。根据调查的结果，西 安市在城市的东部江村地区建设了最终处置场（江村沟最终处置场），开始对城市的 生活废弃物进行填埋的处理。 但是目前的西安市废弃物管理状况评价中存在着以下非常紧迫的课题。 1) 城市西部地区离最终处置场远,有建设高效率的中转系统的必要。 2) 现在最终处置场的渗滤液是用运油车从距离40km 的污水处理厂运出然后进 行处理的。因此，庞大的运输费用造成市政府的财政负担，于此同时也是在 多雨季节造成处置厂内一时的渗滤液滞留的原因，有建设专用处理设施的必 要。 3) 为了把握周边环境状况，检测体制有进行建立的必要。 4) 最终处置场填埋器材老化，有进行更新的必要。 在上面的４个课题里面，关于2)的渗滤液处理设施的建设，西安市正在以在2003 投入使用为目标，自己进行施工建设。另外，关于 1)中的中转站，为了放置中转用 器材，中方已经在对建设中转基地的施工建设进行计划。因此，对于上述的问题的 解决，中国政府要求我国提供中转基地用的器材、环境监测器材及废弃物处理器材。 对于这一要求，我国从形成循环型社会的观点，提供废弃物管理方面的无偿资金 援助时,要求受援国制定废弃物管理计划,考虑周边环境及社会环境。为此，于 2002 年 6 月派遣预备调查团对西安市的废弃物管理状况以及周边情况进行了调查，认为 西安市实施的对策是合适的。因此，于10 月29 日至11 月30 日期间进行了西安市 废弃物管理改善计划基本设计调查现场调查，汇集成为本基本设计调查概要。 1.2 项目的目的 项目的目的是，根据本基本设计调查结果实施无偿资金援助，配置城市生活垃圾 1-1 西安市废弃物管理改善计划基本设计调查 的收集、搬运、处理以及有关环境对策的设施和器材，使西安市的“废弃物管理” 得以改善。 从收集到处置，这一连串与废弃物有关的系统被称做“废弃物管理”，“废弃物管 理”的基本是对产生的废弃物迅速的从产生源移出，并进行回收、搬运、以及适当 的处理措施。对于进行处理、处分的“被管理的垃圾流向”进行如何的适当的建设， 基本还在于“废弃物管理计划”。根据以相关法规和总体计划做基础制定的废弃物管 理计划置备设施和器材。整个废弃物管理的组成和自然环境以及社会环境，与本项 目的关系如图1.2-所示。