地热能开发利用“十三五”规划.pdfVIP

附件： 地热能开发利用“十三五”规划 国家发展和改革委员会 国家能源局 国土资源部 2017 年 1 月 1 前言 地热能是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源，具 有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点，是一种现 实可行且具有竞争力的清洁能源。我国地热资源丰富，市场 潜力巨大，发展前景广阔。加快开发利用地热能不仅对调整 能源结构、节能减排、改善环境具有重要意义，而且对培育 新兴产业、促进新型城镇化建设、增加就业均具有显著的拉 动效应，是促进生态文明建设的重要举措。 为贯彻《可再生能源法》，根据《可再生能源发展“十 三五”规划》，制定了《地热能开发利用“十三五”规划》。 规划阐述了地热能开发利用的指导方针和目标、重点任务、 重大布局，以及规划实施的保障措施等，该规划是 “十三五” 时期我国地热能开发利用的基本依据。 目 录 一、规划基础和背景 1  （一）发展基础1  （二）发展形势3  二、指导方针和目标 4 （一）指导思想4  （二）基本原则4  （三）发展目标5  三、重点任务 6 （一）组织开展地热资源潜力勘查与选区评价7  （二）积极推进水热型地热供暖7  （三）大力推广浅层地热能利用7  （四）地热发电工程8  （五）加强关键技术研发8  （六）加强信息监测统计体系建设8  （七）加强产业服务体系建设8  四、重大项目布局 9 （一）水热型地热供暖9  （二）浅层地热能利用 10  （三）中高温地热发电 11  I （四）中低温地热发电11  （五）干热岩发电 11  五、规划实施 12 （一）保障措施12  （二）实施机制 13  六、投资估算和环境社会影响分析 14 （一）投资规模估算14  （二）环境社会效益分析 14  II 一、规划基础和背景 （一）发展基础 我国从 20 世纪 70 年代开始地热普查、勘探和利用，建 设了广东丰顺等 7 个中低温地热能电站，1977 年在西藏建 设了羊八井地热电站。上世纪 90 年代以来，北京、天津、 保定、咸阳、沈阳等城市开展中低温地热资源供暖、旅游疗 养、种植养殖等直接利用工作。本世纪初以来，热泵供暖（制 冷）等浅层地热能开发利用逐步加快发展。 （1 ）资源潜力 据国土资源部中国地质调查局 2015 年调查评价结果， 全国 336 个地级以上城市浅层地热能年可开采资源量折合 7 亿吨标准煤；全国水热型地热资源量折合 1.25 万亿吨标准 煤，年可开采资源量折合 19 亿吨标准煤；埋深在 3000-10000 米的干热岩资源量折合 856 万亿吨标准煤。 表1 我国地热资源分布 资源类型 分布地区 浅层地热资源 东北地区南部、华北地区、江淮流域、四川盆地和西北地区东部 东部中、新生代平原盆地，包括华北平原、河- 沉积盆地型 淮盆地、苏北平原、江汉平原、松辽盆地、四 川盆地以及环鄂尔多斯断陷盆地等地区 水热型 中低温 地热资源