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汽车摩托车下乡操作细则解读 中国汽车技术研究中心 目录 一、政策出台背景和意义 二、下乡政策解读 三、汽车摩托车产销分析 一、政策出台背景和意义 3.国内外汽车市场受金融危机冲击大，汽车产业发展形势严峻 2008年我国生产汽车产销达935万辆，已成为世界第二大生产国和消费国，分别仅次于日本和美国。 但受国际化金融危机不断蔓延的影响，国内汽车市场受到很大冲击，汽车产业发展面临严峻形势。2008年8月份开始生产和销售急剧下滑,当月出现负增长。12月份汽车生产和销售同比分别下降23.7%和11.6%, 2008年汽车生产和销售仅分别增长5.2%和6.7%。若不出台相应政策，2009年将延续下滑态势，全年负增长8%，这将是1991年的首次负增长。 重点企业经济效益严重下滑 产业积累的矛盾凸现，产品技术与国际水平差距较大，汽车增长与使用环境的矛盾加剧 一、政策出台背景和意义 5.汽车摩托车下乡在扩大汽车消费、惠农强农、促进汽车工业发展等方面具有重要意义 针对的问题 农村汽车市场需培育,且有较大潜力。 我国农用车数量较大,耗油高、排放差。 农村用车安全性、经济性普遍较低。 目的 为扩大汽车消费，同时鼓励农村用车升级换代。 扩大部分乘用车和商用车企业的汽车销售。 在保增长的同时，淘汰耗油高、排放差的农用运输车，实现节能减排。 实施汽车摩托车下乡是促进消费拉动内需，应对国际金融危机的一项重要决策，是促进汽车工业健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。 一、政策出台背景和意义 6.在国务院相关政策和意见的指导下，汽车摩托车下乡政策逐步出台并不断完善 国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号） 把摩托车类产品也列入家电下乡政策补贴范围， 《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]5号） 在新增中央投资中安排50亿元资金，自2009年3月1日至12月31日，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。 国务院第51次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定 财政部等七部委《关于印发汽车摩托车下乡实施方案的通知》（财建[2009]104号） 《关于加大汽车下乡政策实施力度的通知》（财建[2009]247号） 将直接购买轻型载货车纳入补贴范围 将总质量1.8吨以下的微型载货车纳入补贴范围 目录 一、政策出台背景和意义 二、下乡政策解读 三、汽车摩托车产销分析 二、下乡政策解读 操作细则章节 第一章 总则 第二章 下乡企业认定与下乡产品销售 第三章 补贴条件及标准 第四章 补贴申请、审核和发放 第五章 资金来源与结算 第六章 保障措施 第七章 监督管理 第八章 附则 第一章 总则 政策依据 补贴资金 下乡产品 财政部、工业和信息化部确定的汽车摩托车下乡产品目录(简称《产品目录》)中的微型载货车、轻型载货车、微型客车、摩托车。 第一章 总则 部门职责 财政部负责制定并组织实施汽车摩托车下乡政策，负责补贴资金管理，会同工业和信息化部等部门确定下乡汽车摩托车生产企业、产品目录（以下简称“产品目录”）和授权经销商名单。 国家发展改革委负责对《产品目录》内下乡产品的价格进行监管。 工业和信息化部负责对《产品目录》内生产企业和下乡产品的组织管理，会同财政部确定下乡汽车摩托车的产品目录。 公安部负责对下乡汽车摩托车办理注册登记，对报废机动车办理注销登记进行指导监督。 商务部负责下乡汽车销售和报废汽车进行组织管理。 工商总局负责对产品目录内经销商经营行为的监督管理。 质检总局和工商总局依职能监督管理《产品目录》内的产品质量。 第一章 总则 补贴资金管理原则 1.公开透明 补贴政策、办法公开，补贴资金申请与发放透明。生产企业、产品目录和授权经销商的名单在全国公开；享受补贴资金的农民名单和补贴金额通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行公示，接受社会监督。 2.直补农民 保证补贴资金全部直接补贴到农民，确保农民得到实惠。 实施时间 汽车下乡：2009年3月1日至2009年12月31日。 摩托车下乡：2009年2月1日至2013年1月31日。 第二章 下乡企业认定与下乡产品销售 下乡企业认定流程 第二章 下乡企业认定与下乡产品销售 申请《产品目录》的生产企业应具备的条件： （一）列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》并且产品通过国家强制性认证； （二）具备完善的销售、维修保养等售后服务能力，销售及售后服务能够覆盖相应省的县级行政单位； （三）授权经销商均在工商行政管理部门登记注册并与生产企业或生产企业设立的销售公司签订了销售协议。其中微型客车的授权经销商应为已在国家工商行政管理总局备案的汽车品牌销售企业； （四）经销商和销售网点具备独立开具