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正确处理效率与公平的关系 长期以来，我国对居民用气实行低价政策，财政补贴现象严重。一方面导致用气量越大的用户，享受的财政补贴越多，没有体现公平负担；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，使天然气资源利用效率低下。 ——摘自2014年3月22日《北京青年报》 （1）“用气量越大的用户，享受的财政补贴越多，没有体现公平负担”，你是如何理解的？ 我国2015年底前建立阶梯气价制度 （2）阶梯气价制度的建立，会对居民家 庭用气产生怎样的引导？ 我国2015年底前建立阶梯气价制度 国家发改委发布《阶梯气价指导意见》——阶梯气价分为三档：80%家庭的用气量属于第一档，气价保持不变；其余20%家庭的用气量中，属于一档的部分也不提高，超出部分适度提价。第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。 初次分配，在市场经济条件下，生产要素的提供者所获得的报酬都属于初次分配。 （3）按照《意见》，政府将对部分困难群众用气进行直接补贴，这属于初次分配还是再分配？ 再分配，是指国家通过财政税收、社会保障等对初次分配结果进行再调节的过程。 正方：在收入分配领域，效率比公平更重要。 反方：在收入分配领域，公平比效率更重要。 效率和公平作为矛盾的双方， 一方面是相互排斥的—— 过度追求公平，会削弱效率； 过度追求效率，会损害公平。 另一方面是相互依存、相辅相成的—— 效率是公平的物质前提， 公平是追求效率的社会条件。 （1）上述视频告诉我们，在上世纪六七十年代我国分配领域主要存在什么问题？ （2）针对计划经济体制下平均主义导致效  率低下的“顽疾”，党和政府开出了什么“药方”？ 注：基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。数值在0和1之间，国际公认的警戒线是0.4。从理论上讲，“0”表示绝对平均，“1”表示绝对不公。 （1）图表主要反映了哪些经济信息？ （2）针对收入差距悬殊，党和政府如何决策？ 党的会议 时间 主要政策 十七大 2007 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 十八届三中全会 2013 努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局 （1）什么是“橄榄型分配格局”？ 说 橄榄型分配格局是一种通俗说法，意为形成中等收入者占多数，低收入者和高收入者均占少数，呈现类似橄榄“两头小中间大”的形态。逐步形成橄榄型分配格局，就是要让中等收入群体持续扩大。  （2）我国逐步打造橄榄型分配格局，有何重要意义？ 边际消费倾向 △Y（收入增量） △C （消费增量） 0 议 有利于刺激消费，扩大内需，促进我国经济发展“提质增效升级”，促进我国经济更可持续发展； 有利于促进社会公平、稳定与和谐，对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴具有重要的战略和现实意义…… 党的会议 时间 主要政策 十七大 2007 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 十八届三中全会 2013 努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局 （3）你能为我国打造橄榄型分配格局提出一条具体政策建议吗？ 想 规范国企高管薪酬 * *