旅游法出台后对国旅游行业的影响.pptVIP

旅游法实施后对中国旅游业的影响 主讲人：陈门健 资料收集：杨志仙 刘 燃 数据分析：刘湘蕾 曹 芮 PPT制作: 赖 勇 旅游行业及旅游法的背景分析 各学者对旅游法制定的见解 简介新旅游法的六大焦点 新旅游法出台后对旅游行业的影响及预测 一、旅游行业及旅游法的背景分析 旅游行业的现状及其发展趋势 旅游法的背景介绍 旅游行业的现状及其发展趋势 按中国旅游业的发展“十一五”规划，到2010年，旅游业成为我国国民经济的重要产业。联合国世界旅游组织预测，到2015年中国将成为世界上第一大入境旅游接待过和第四大出境旅游客源国。“十一五”期间我国旅游业投资势头旺盛，在投资规模上，全国“十一五”开发的大型旅游项目达12697个未来我国旅游需求将快速增长，到2020年旅游需求将主要以休闲度假需求为主，同时居民出境旅游需求将显著增加。根据中国政府所制定的远景目标，到2020年，中国入境旅游人数将达到2.1亿人次；国际旅游外汇收入580亿美元，国内旅游收入2500亿美元，总收入将超过3000亿美元。到2020年，中国旅游业总收入将超过3000亿美元，相当于国内生产总值的8%~11%。虽然旅游业行业炙手可热，但是目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重，损害了旅游者和经营者合法权益，迫切需要制定旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。没有一部专门的旅游法，与我国世界旅游大国的地位身份已不匹配。 旅游法的背景介绍 《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，中华人民共和国主席令第3号公布。《旅游法》分10章112条，自2013年10月1日起施行。《旅游法》的颁布，是中国旅游人30多年的期盼，是全国旅游业6000万人的心愿，更是人民群众生活权利的保障和权益的保护。《旅游法》有利于行业整体规范有序健康发展，使消费者的旅行体验和旅游质量得到保障。旅游法从国家层面来立法，以保障旅游者和旅游经营者的合法权益为宗旨，明确各方权利、责任，旅游者和经营者的维权、政府部门的监管执法都将有明确的法律依据，中国旅游业将进入依法治理、依法维权的新时代。《旅游法》对旅游者、旅游规划与促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、旅游法律责任等相关内容作了全面、科学规定。《旅游法》体现了三大特色：综合、人本、衔接。随着我国社会经济发展和人民生活水平提高，旅游日益成为关系国计民生的支柱产业。 二、各学者对旅游法制定的见解 韩玉灵 刘思敏 谷慧敏 女，博士，教授，硕士生导师。北京市优秀中青年骨干教师，旅游管理学科学术带头人 保护旅游者权益，是本部法律的基石、灵魂和亮点。第一，在法律的框架结构上，将旅游者的权利置于总则之后的第二章，突出旅游者的重要位置。第二，在制度的设计上，全方位多角度，形成了多层次、立体的保障体系。第三，在与现有法律制度相衔接的基础上，针对性地规定具有旅游消费特点的权利内容有效地保护旅游者在旅游活动中的权利。第四，规定旅游者义务，体现权利义务的一致性立法原则、注意旅游者权利特殊性的特征。 女，博士，教授，硕士生导师。北京市优秀中青年骨干教师，旅游管理学科学术带头人。中国生产力研究会专家策划委员长成员 旅游法应当不仅重视保护旅游者的权益，也应重视旅游经营者和旅游从业者的权益。她分析说，目前我国旅游业中一些旅游者依仗权利、金钱优势侵犯旅游从业人员人身安全，侮辱从业人员现象较为普遍。加之行业本身竞争性强，收入低，使得许多年轻人不愿意从事旅游业。因此，在强调保护旅游者权益的同时，必须兼顾各方利益主体，尤其要重视旅游从业人员这一弱势群体的权利，应在相应条款中加以说明。此外，由于现代技术发展，旅游者可以通过网络形成舆论强势，如网络差评等方式，这就更加需要通过法律来保护旅游经营者等的正当权益。 著名旅游专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员。中国旅游报经济编辑部主任，社会学博士 从目前的状况看来，导游行业人才的流失已开始，高端的优秀导游因没有购物团而收入锐减，可能转行;而一些人缘、能力处于低端的导游，存在被淘汰和转型的可能。 旅游 焦点 零负团费 强迫购物 景区门票 随意涨价 导游无薪 酬收回扣 旅游途中的 不文明行为 旅游者“投诉无门” 不可抗力 责任分担 新旅游法焦点 二、新旅游法的六大焦点及相关条例 焦点一：零负团费、强迫购物 条例：零负团费、强迫购物或者另行付费旅游项目获取回扣、不得指定具体购物场所、不得安排另行付费旅游项目（经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游 焦点二：景区门票随意涨价 条例：关于景区门票随意上涨本条例明确提出了，严格控制价格上涨、公益性景区逐步免费开放、