工程经济学第9章工程项目费用效益分析.pptVIP

第九章工程项目费用效益分析 陈瑞瑞 建筑工程系 * * 9.1 概述 9.2 经济评价的费用与效益识别 9.3 影子价格的计算 9.4 经济评价的参数及指标体系 * 一、基本概念 1.经济费用效益分析的概念 经济费用效益分析是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，采用货物影子价格、影子工资和社会折现率等国家参数，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。 2.经济费用效益分析的范围 （1）自然垄断项目。 （2）公共产品项目。 （3）具有明显外部效果的项目。 （4）对于涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国家经济安全的项目。 （5）政府参与投资，或者给予财政补贴或减免税的项目。 * 3.经济费用效益分析的作用 （1）经济费用效益分析可以反映项目对国民经济的真实贡献 （2）可以为相关政策调整提出建议。 （3）可以保证投资决策科学化。 4.经济费用效益分析的程序和内容 识别项目的经济费用与效益； 测算选取影子价格； 编制经济费用效益分析报表； 计算经济费用效益分析指标并进行方案比选。 二、 经济费用效益分析与财务评价的区别与联系 1.两者的相同点 (1)两者的评价基础相同。 (2)两者的分析方法相似。 (3)两者评价的范畴和目标一致。 2.两者的区别 3.两者的关系 (1)财务评价是经济费用效益分析的基础。 (2)经济费用效益分析是财务评价的先决条件和主要依据。 * 财务评价 经济费用效益分析 评价角度 企业或项目角度 国家角度 评价范围 微观经济效益 宏观经济、社会、环境效益 费用和效益的范围 直接费用与效益 直接和间接的费用与效益 计算基础 市场价格 影子价格 评价的内容 盈利能力和偿债能力 盈利能力 * 9.2 费用与效益的识别 1.费用效益识别的原则 （1)利益相关者分析原则：费用和效益都是利益相关者的费用和效益。 （2）目标导向原则：对目标的贡献是收益，对目标的负贡献是费用。 （3）增量分析原则-有无对比法 （4）以本国居民为分析对象原则。 （5）剔除转移支付原则。 2费用效益分类 （1）根据费用和效益与项目联系的紧密程度，可分为直接费用与效益、间接费用与效益。 直接效益的表现形式 ①项目产出物满足国内新增加的需求时，表现为国内新增需求的支付意愿； ②当项目的产出物替代效益较差的其他厂商产品或服务时，被替代厂商减产或停产而使资源得到节约的效益即为该项目的效益； ③当项目的产出物增加出口或减少进口时，所增收或节支的国家外汇即为该项目的效益。 * * 间接效益的表现形式 ①环境及生态影响效果。 ②技术扩散效果。 ③产业关联效果。 ④价格影响。 * 3 转移支付 （1）定义：在项目的投资建设和生产经营过程中，某些货币收付并不真正反映资源投入和产出的变化，只是反映资源在系统内部转移，这种纯属货币转移而不影响资源增减的财务收支称为转移支付。 （2）转移支付的常见形式：在项目财务效益评价中，常见的转移支付是折旧和摊销费；在经济费用效益分析中，常见的转移支付项目有：与项目有关的各种税金、政府补贴、国内贷款利息等。 * （3）转移支付的处理： 一般情况下，企业所得税和补贴应予以剔除，但是如果一些税收和补贴用于校正“外部效果” ，则这类转移支付不可剔除，可用于计算外部效果； 对于项目投入产出中的流转税，如果按照支付意愿法确定影子价格时，应包含流转税。如果按照机会成本法确定影子价格时，则不包含流转税。 9.3 影子价格的测算 一、概述 1.影子价格的概念及特点 （1）含义：影子价格亦称“最优计划价格”、“机会成本”和“记账价格”。它的经济含义就是在最优计划下，单位资源增量所产生的效益增量，是资源合理利用的社会经济效益。 （2）特点 反映各种资源的稀缺程度 与完全竞争市场的均衡价格相一致 反映资源的边际生产力 与机会成本含义一致。 * * 二、一般货物的影子价格——市场均衡价格 1.货物分类 货物 市场定价货物 非市场定价货物 特殊投入物 外贸货物 非外贸货物 劳动力 土地 自然资源 * 1.1外贸产出物 （1）直接出口（增加出口）：指项目产品直接出口。 （2）间接出口：新项目上马后，也生产相同的产品来满足国内市场需求，这样原供应厂商就会减少国内市场的供应，增加出口。新项目生产的产品就是间接出口的产品。 （3）替代进口：某产品的国内市场需求原来主要靠进口满足，新项目上马后，主要生产这种进口产品，来满足国内需要，从而减少了进口，此时项目产品就称为替代进口产品。 1.2外贸投入物 （1）项目投入物直接进口。 （2）间接进口：项目的某种投入物是国内市场供应比较紧张的物资，由于项目上马，使该物资的原有用户无法从国内市场得到足够的供应，不得