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- 2019-03-04 发布于江苏
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社会救助的对象待遇标准
社会救助的对象和待遇标准
1.定量
制定一条或几条最低生活标准,凡收入低于这一标 准的社会成员有权向政府申请救助。
2.定性
根据社会上现存的各类贫困群体分门别类,确定救 助对象。
确定对象的方法
一、建立最低生活标准的基本方法
因为社会保障所研究的贫困主要有绝对贫困
和相对贫困。所以,最低生活保障也可以分为
绝对标准法和相对标准法。
1、绝对贫困:指维持生存的最低需求品缺乏
2、相对贫困:建立在将贫困者的生活水平与其他社会成员的低生活水平对比上的,是指比社会成员平均生活水平的生活状态。
四种方法
1.市场菜篮法 列清单 定金额
2.生活形态法 提问题 找界限
3.恩格尔系数法 食品比例
4.国际贫困线法 收入比例
我国贫困线
我国贫困标准的制定是非公开的,对于各年度的贫困线有明确的官方公开信息,但对于贫困线的具体制定则难以找到公开的官方资料。
确定农村贫困标准的步骤:(1)按照每人每日2100 大卡确定最低营养需求。(2)利用全国农村住户调查数据计算食物贫困线。(3)计算非食物贫困线。利用计量方法找到低非食物贫困线和高非食物贫困线。(4)计算贫困线。食物贫困线+低非食物贫困线=低贫困线。在1997 年测定的低贫困线中,农户食物消费支出份额高达85%。 (5)确定农村贫困标准。
二、社会救助对象的资格条件
1.按社会救助对象是否具备劳动能力划分
(1)已经丧失或者尚不具备劳动能力的救助对象
(2)有劳动能力但一时丧失工作机会或工作机会不足的救助对象
2.按社会救助对象的所在地划分
(1)城市社会救助对象
(2)农村社会救助对象
3.按社会救助对象特点划分
三、社会救助对象的受助程序
1.个人提成申请
2.基层社区和所在单位证明
3.专门机构审核
4.民政部门批准
5.对受助者作为个案进行调查
6.在救助过程中追踪调查
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