晋中市城区综合管廊工程专项规划说明1.14.docVIP

晋中市城区综合管廊工程专项规划·说明书 PAGE PAGE 54 总则 1.1项目背景 地下管线是城市基础设施的重要部分，是城市赖以生存和发展的基础，被称为城市的“生命线”。近年来，随着我省城市建设的快速发展，城市地下管线建设现状不清，管理水平不高等问题日益凸显，市政管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内，因管线增容扩容不但造成了频繁的“拉链路”现象，而且导致了管线事故的频发，极大地影响了城市的安全运行。近年来，全国仅媒体报道的地下管线事故平均每天高达5.6起，每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿。为提升管线建设水平，保障市政管线的安全运行，有必要采用新的管线敷设方式——综合管廊。 城市地下管网建设管理已引起党中央、国务院、住房城乡建设部和省委、省政府的高度重视。2015年1月13日，根据习近平总书记关于“加强地下管线建设”的讲话精神和中央经济工作会要求，财政部发布了《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》。通知明确，将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助。采用PPP模式达到一定比例的，还按上述补助基础奖励10%。4月9日，住房和城乡建设部召开城市地下综合管廊规划建设座谈会，全国地下综合管廊建设全面启动。5月26日，住房和城乡建设部发出《城市地下综合管廊工程规划编制指引》，明确管廊工程规划，由城市人民政府组织相关部门编制，用于指导和实施管廊工程建设。6月1日，国家标准《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）正式实施。7月28日，李克强在国务院常务会议上，对推进城市地下综合管廊建设进行部署。8月10日，国务院办公厅公布了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序推动地下综合管廊建设。 我省贯彻落实国家有关文件，公布了《山西省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》（晋政办发[2015]3号）和《山西省人民政府办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（晋政办发[2015]108号），对城市地下管线管理工作和地下综合管廊建设工作，做出一系列指导及安排部署。结合我省实际情况，并对具体任务和重点要求进行归纳整理后，省建设厅联合财政厅发布了《关于开展2016年城市地下综合管廊建设试点工作的通知》，极大的推动了我省综合管廊的建设。 推进城市地下综合管廊建设，是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。 受晋中市规管局委托，我院对晋中市城区给水、污水、再生水、雨水、供热、燃气、电力、通信等管线综合考虑，进行综合管廊工程规划设计。 1.2规划依据及参考资料 1.2.1法律法规 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《中华人民共和国消防法》 4.《城市规划编制办法》 5.其它相关法律、法规及规章 1.2.2主要规范或参考标准 1．《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98) 2.《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015） 3．《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93) 4．《城市给水工程规划规范》(GB50282-98) 5．《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000) 6．《城市热力网设计规范》(CJJ34-2010) 7．《城市电力规划规范》(GB50293-1999) 8．《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006) 9．《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 10.《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005） 11.《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008） 12.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010） 13.其它有关的国家及行业标准、规范 1.2.3主要技术文件 1．晋中市城市1:500现状地形图 2．《晋中市城市总体规划（2014-2030）》（中国城市规划设计研究院） 3．《晋中市道路交通系统专项规划（2014-2030）》（山西省城乡规划设计研究院） 4．《晋中市城市供水工程专项规划（2014-2030）》（山西省城乡规划设计研究院） 5．《晋中市城市排水（雨水）防涝综合规划（2015-2030）》（山西省城乡规划设计研究院） 6．《晋中市城市污水工程专项规划（2012-2030）》（山西省城乡规划设计研究院） 7．《晋中市城市污水处理与中水回用工程专项规划（2014-2030）》（山西省城乡规划设计研究院） 8．《晋中市城市燃气工程专项规划（2014-2030）》（山西省城乡规划设计研究院） 9．《晋中市城市供热工