香港中华厂商联合会对持续发展政策的建议.PDF

香港中華廠商聯合會 對持續發展政策的建議 1. 推動產品碳標籤 隨著《巴黎協定》的生效，香港須在 2020 年或之前制訂至2050 年的長期減碳策略。本會認為，為打造低碳社會，本港除了從發展可 再生能源、推動建築節能和鼓勵綠色出行 等方面入手之外，更應以前 瞻性的視野，加緊推行產品層面的減排和碳管理 。 推動產品的碳審計是當今世界方興未艾的潮流，許多國家的政府 紛紛帶頭推出碳標籤計劃，以推動商界減低在產品製造和營運過程中 溫室氣體的 排放，並加強消費者的低碳意識；例如瑞典等已對食品全 面實施碳標籤，法國政府亦為食品推出「環境指數 」標籤(L’Indice Environnemental) 。事實上 ，隨著 消費者環保意識日益提高，本港市 民對產品碳審計、碳標籤的接受程度 正在上升；香港恆生管理學院最 近的一項調查發現 ，8 成港人願意多付5%購買具碳標籤的飲品。 本會建議，香港應緊貼世界趨勢，盡快建立一套既符合國際標準 又適合本地商家實際情況的產品碳審計體系和「產品碳足印」認證制 度 。政府應致力推動在本港形成一個由商家、消費者、第三方服務提 供者以及政府等持份者共同參與、有利於碳審計發展的「生態系統」； 除了支持業界建立和推廣 產品碳審計認證制度和服務體系外，亦可考 慮透過「環保和自然保育基金」或者設立類似「清潔生產伙伴計劃」 的專項資助計劃，為業界推廣和實施碳審計提供財務誘因 。 2. 推廣固體廢物收費計劃 政府已就都巿固體廢物收費的立法向立法會提交草案，希望按 「污者自付」的原則推動香港落實垃圾收費。本會對此表示支持，並 認為政府在制 定垃圾收費方案的過程中，進行了周密的籌劃和試驗， 亦吸納了社會各界包括本會的意見，為這項政策的落地奠定了良好的 基礎。 海外的經驗顯示，都市固體廢物收費落實的關鍵在於公眾教育、 宣傳以及鼓勵持份者的參與。本會歡迎環境保護署設立外展隊為市民 提供實地的協助，亦建議外展隊應積極與各種社區組織和社群網絡加 強合作，藉此調動社會資源， 透過市民熟悉的人際脈絡和較易接受的 1 方式，更有效地推動收費計劃「入邨入屋」。同時， 政府亦應加強對 學校的推廣宣傳，一來提升未來一代的減廢減碳意識，二來亦可透過 學生帶動家庭，推動社會移風易俗 ，樹立珍惜資源和踐行「3R 」(減 少使用、廢物利用和循環再造的風氣。) 另一方面，廚餘是本港都市固體廢物的最主要源頭，而家居廚餘 更佔都市固體廢物棄置量的 23% ；本會建議政府加緊設立廚餘回收再 造的設施和廚餘的收集服務，並可透過與科技界、工業界加強合作， 開發更多適合本港居住環境的廚餘儲存 、處理技術和設備 。 此外，推行固廢收費計劃旨在透過提供經濟誘因 推動巿民改變行 為，以達到減廢的目的；增加政府收入或回收成本並非其本意和主要 考慮因素。2018 年施政報告已宣佈政府每年將撥出與固廢收費所得 收入相若的款項，用於加強減廢和回收工作。鑑於固廢收費計劃影響 到全港各階層，所有家庭均需為此而增加額外的開支，本會建議政府 應更清晰地傳達收費只是手段而非目的的信息。為此 ，政府可考慮設 立一項「減廢基金」，除了由公帑注資外，亦將每年因都市固體廢物 收費所得的收入撥入其中。基金既可撥款資助各機構推行減廢的項目 和相關的宣傳推廣活動，亦可用來推行豁免和 援助性措施，為低棄量 住戶和低收入人士提供津貼，藉此達到更明確的「專款專用」效果， 並提供更多的誘因 ，強化社會各界減廢的推動力。 3. 支援 綠色產業 發展 綠色產業不但是擴闊本港經濟基礎 、促進產業多元化的重要 切入點，更可推動 企業邁上 以「低消耗、低污染、低排放」為本的綠 色發展之路 ，提升競爭力。 業界希望特區政府在推動綠色產業方面發揮更積極的角色 。一方 面，政府應盡快成立專責委員會和專屬的職能機構，就綠色產業的推 進策略制定全盤政策；另一方面亦應考慮為企業推行綠色生產和綠色 營運提供財稅誘因，例如對投資環保設備以及採購環保服務的支出給 予多倍的扣稅額。 同時 ，政府應進一步簡化各種與環保相關資助計劃包括「回收基 金」等的申請手續，以提高業界的參與興趣；亦可