建立城乡统一的居民基本养老保险制度上.DOCVIP

建立城乡统一的居民基本养老保险制度（上） 杨宜勇 国家发改委宏观院社会所所长/研究员 同志们大家好！很高兴和大家一起来学习一下我们国家是怎么建立城乡统一的居民基本养老保险制度的。 其实在去年2014年2月份国务院开始着手推进建立城乡统一的这个居民基本养老保险制度的时候，中国已经有15个省份实现了统一。所以说国务院在全国范围内对做这件事情就是一个顺水推舟的事情，因为我们知道全国有31个省市自治区，已经有接近一半左右的，现在这个工作推进起来相对就比较容易。 去年2月7日国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议，其中一个就是听取了全国人民代表建议和政协委员提案办理工作的汇报。作出重要的决定就是合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，并建立全国统一的城乡居民养老保险制度，这是一个里程碑的一个重大的一个事件。它的意义是很深远的，当然目前我们这个统一城乡居民基本养老保险制度还只是迈开了就是第一步。待会儿我也会讲各省是怎么做的，可能有一些区别，国外是怎么做的，可能未来我们这个制度还有发展的和完善的这个空间。 一、建立城乡居民养老保险制度的意义 首先我们来谈一下这个建立统一的城乡居民基本养老保险制度的这个意义。就是体现公平性，要使全体人民公平的享受基本养老保险，这个公平就是说城镇居民和农村居民基本养老保险之间的这个公平。这样做呢既有利于就是说人口的纵向流动，特别是新型和新型城镇化要配起套