基于农用地利用等别的基本农田保护区划定.PDFVIP

第24 卷 第10 期 农 业 工 程 学 报 Vol.24 No.10 46 2008 年 10 月 Transactions of the CSAE Oct. 2008 基于农用地利用等别的基本农田保护区划定 1 2 3 1 1 孔祥斌 ，靳 京 ，刘 怡 ，李翠珍 ，秦 静 （1．中国农业大学资源与环境学院，北京 100094； 2．北京市国土资源局，北京 100013； 3．北京市国土资源局房山分局，北京 102488） 摘 要：基本农田划定应以科学的土地质量分级为基础，而农用地分等工作是从耕地生产能力出发划定出区域的耕地质 量的差异。所以，该文以北京市房山区为研究对象，依据农用地利用等别成果，借助聚类分析和地理信息系统手段，提 出了基于农用地利用等别划定基本农田保护区的方法和手段。研究结果表明：房山区现有的基本农田布局中的耕地质量 差异大，涵盖了从7 等到21 等的各等别的耕地，部分等别高的耕地划到一般农田；依据农用地利用等别划定的基本农田 2 保护区中，平原区耕地利用等别集中在 18 到21 等，山区集中在10 到18 等，基本农田总面积数增加3520.52 hm ，按照 各等别对应的标准粮计算基本农田的生产能力提高44749 t ，而且平原区和山区的耕地生产能力差异很大。可见，利用农 用地利用等别的成果进行基本农田划定，以优先划定高等别的耕地资源为基础将基本农田划定与耕地生产能力保护紧密 结合，为区县尺度的基本农田划定提供了科学依据。 关键字：农用地利用等别，基本农田，耕地生产能力，规划 中图分类号：F301.25 文献标识码：A 文章编号：1002-6819(2008)-10-0046-06 孔祥斌，靳 京，刘 怡，等. 基于农用地利用等别的基本农田保护区划定[J]. 农业工程学报，2008，24(10)：46－51. Kong Xiangbin, Jin Jing, Liu Yi, et al. Planning method of the prime farmland protection zone based on farmland utilization grade[J]. Transactions of the CSAE, 2008,24(10)：46－51.(in Chinese with English abstract) 护。但是对农用地成果应用的研究给出的多是定性的判 0 引 言 断，缺少定量的典型案例区域的研究。为此，本研究以 随着中国城市化、工业化的进程的加快，耕地资源 北京市房山区为例，利用房山区农用地利用等别成果， 保护形式日益严峻，面临严峻的挑战。虽然温家宝给国 结合2005 年土地利用现状和实地调研资料，提出基于农 土资源部提出了 “构筑18 亿亩耕地红线”的耕地保护目 用地利用等别的基本农田保护区的划定方法，为科学合 标，但是由于中国区域的耕地质量差异很大，如果在区 理的划定基本农田保护区提供科学依据。 域的基本农田保护区的划定中，只重视数量，不重视耕 1 研究区域与资料来源 地的质量，将起不到耕地保护的作用。如何科学合理的 划定基本农田，就成为落实保护18 亿亩耕地的关键问题。 1.1 研究区域