PPP模式简介及实际应用.pptVIP

PPP模式的法律风险及 实际应用 北京金诚同达律师事务所西安分所 高级合伙人 白静江 基础设施和共用事业特许经营管理办法 第三条 【特许经营定义】本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。 刺桐大桥BOT项目 “榜样的力量是强大的，但修理榜样的后果也可能是严重的。”这是许多PPP专家对于福建刺桐大桥留下后果表示出的担忧。 关于刺桐大桥解决方案，几年来，在参与经营刺桐大桥的民营资本方和泉州市政府的不断协商中，早前提出过两个要求和一个建议。 据悉，解决方案中的两个要求：一是缩短收费年限，但应给与相应补偿，这是因为当时刺桐大桥收费年限是30年，后来国务院出了《收费公路管理条例》规定收费年限不能超过25年。按照合同还有13年时间结束，而按照条例还设有8年结束。二是将收费标准按照物价作适当调整。 一个建议是，最好由地方政府提前回购该项目。现在看来回购或许是被采用的解决方案。 上世纪90年代，泉州市只有一座跨越晋江的泉州大桥，因不堪重负，1994年决定再建一座跨江大桥。经过谈判，引入了民营资本泉州名流公司，以BOT的方式投资建设