推进我国可持续水资源管理的政府行为研究.pdfVIP

硕士擘位论文 ⑨MASTER’STHESIS 引 论 (一)选题的缘起 水是生命之源，是一切生命赖以生存，社会经济发展不可缺少和不可替代的重要 资源和环境要素。地球上的水分布在海洋、湖泊、沼泽、河流、冰』II、雪山，以及大 气、生物体、土壤和地层中，97％在海洋中，陆地上、大气和生物体中的水只占很少 一部分，真正能直接被人们生产和生活利用的，就更为稀少。随着社会经济的迅速发 展、城镇化进程的加快和人类活动的影响，水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾目 益突出。 而我国更是面l临着“水多(洪灾)、水少(旱灾)、水脏(水污染)、水浑(水 土流失)”四大水问题，以水资源紧缺、水污染严重为特征的水危机已经成为我国 经济可持续发展的瓶颈。水资源的可持续利用是实现新时期经济社会发展目标迫切 需要解决的具有基础性、全局性和战略性的问题，党和国家把水资源同粮食、石油 一起列为国家的重要战略资源，提出了“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治 理”、“发展节水型产业、建立节水型社会”以及水资源可持续利用等一系列治水政 策。水利涉及到农业、工业、水运交通、城镇建设、生态环境以及人民的健康水平 等，水资源利用涉及到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等，是国