城区廉政建设实施要点.docVIP

城区廉政建设实施要点 年区政府廉政工作总的要求是：全面贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委九届八次全会精神，认真落实国务院、省政府、市政府第四次廉政工作会议各项部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以重点领域和关键环节为突破口，强化对行政权力的制约监督，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，加快推进惩治和预防腐败体系建设，推动反腐倡廉取得新成效，为建设繁荣和谐现代化新提供有力保证。 一、加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实到位 （一）加强政府投资工程项目监管。着眼促进科学发展和加快转变经济发展方式这条主线，切实强化对实施“十二五”规划、加强和改善宏观调控、推进经济结构战略性调整等决策部署执行情况的监督检查。重点检查新增投资项目前期准备工作是否到位；工程项目规划、立项是否符合要求；项目审批、建设程序是否合法规范；资金管理使用是否规范、公开；项目及施工单位是否严把质量关、安全关；政府机关及有关单位工作人员、项目建设相关单位和人员是否有违纪违法问题。 （二）加强民生和社会事业领域监管。全面加强对涉及民生的各种收费的监管，坚决制止行政事业性乱收费和中介服务性乱收费。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。 （三）深入开展工程建设领域突出问题专项治理。以政府投资和使用国有资金项目为重点，切实加强建设项目招投标管理，加大对建设项目违反招标合同的查处力度，开展中标建设施工企业违法专项整治活动，坚决查处未报即用违法用地、违规变更规划调整容积率和工程质量低劣等突出问题，抓好问题整改。加大市场准入、工程质监、拆迁安置、行政执法等四大环节商业贿赂和职务犯罪预防监控力度，严格建筑施工、勘察设计、监理代理、拆迁拆房等专业队伍市场准入机制，规范建筑市场发展。 二、深化政务公开，提高政府工作的透明度 （一）着力推进科技防腐工作。继续完善权力网上运行管理的配套制度，不断加快电子政务服务平台建设，抓好行政审批、行政执法、公共资源交易、公共资金监管电子监察系统的试点运行和延伸拓展，打造具有特色的综合电子监察平台。 （二）推进财政预算公开透明。建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算制度。加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出。完善财政资金和社会公共资金监管制度，探索建立财政资金运行监控系统，制订进一步规范各类投资项目管理的意见，建立和完善政府投资项目评审制度，全面开展重大项目和政府投资项目稽查工作。继续开展“小金库”治理工作，加强对行政收费、罚款比较集中部门的监督检查。 （三）加大政府信息公开力度。积极推行权力运行“阳光工程”，认真贯彻《政府信息公开条例》，把政务公开与党务等公开结合起来，打造政府服务“一网通”。稳步推进政府采购、审计等领域的信息公开，扩大公共政策和教育、医疗等公共服务类信息公开，积极探索公开部分涉及群众切身利益的专项资金的使用及结果，保障群众的知情权和监督权。 三、坚持标本兼治，推进政府系统惩防体系建设 （一）完善重点领域反腐倡廉制度建设。以监督制约行政权力为核心，以提高制度执行力为目标，以教育、制度、纠风、监督、惩处五项机制为整体框架，以宣传教育、廉洁从政、纠风治乱、权力阳光运行、廉政风险防控、国资管理监察、案件发现查处和执行力监督检查为重点，加快构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。 （二）加强行政程序制度建设。建立和完善行政程序，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论作为必经程序加以规范，推进科学民主决策。推进行政执法环节和步骤程序化，提高政府工作人员特别是领导干部的程序意识，确保严格按程序办事，避免执法随意性。进一步完善行政监督程序，方便群众监督政府。各类行政程序向社会公开，所有行政行为接受社会监督，让行政权力按规范的程序在有效监督下运行。 （三）继续保持查办违纪违法案件的力度。高度重视群众来信来访，进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道。严肃查办发生在行政机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易案件，严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批、土地审批和出让、招标投标等谋取非法利益案件，严肃查办重大安全生产事故、食品药品安全事件背后的失职渎职和腐败案件。 四、坚持从严治政，促进领导干部廉洁从政 （一）认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关重大事项规定》的贯彻落实。全面执行领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业