81国家财政收入cyx1.ppt

8.1 国家财政 《经济生活》第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 授课人： 广州晒账本 这些是不是财政？ 财政及其作用 广州地铁五号线 3、国家财政的巨大作用 你看出什么？ 广州市2011年市本级一般预算收入构成图 拉弗曲线（Laffer Curve） 你看出什么？ 2012年3月5日在十一届全国人大五次会议上，温家宝总理在作政府工作报告中提到，财政支出结构要突出重点，更加注重向民生领域倾斜。这说明 A．财政是初次分配的主要手段 B．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 C．财政具有促进资源合理配置的作用 D．财政具有促进国民经济平稳运行的作用 我国每年用于国防和行政管理的财政支出超出了7000亿元人民币，使我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等服务。政府这笔财政支出充分反映了财政具有 A．促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B．具有收入再分配作用 C．具有促进国民经济平稳运行的作用 D．具有促进资源合理配置的作用 * 2012年是广州市大胆公开“家底”的头一年，今年4月开始，各部门陆续公开了2010年的三公账本。而11月22日，各部门更是步调一致的公布了2011年的决算报告。——摘自《南方日报》 宝洁公司2011年全年利润为825.59亿美元 ，向中国投放广告为332.6亿元（人民币）。 小郑在宝洁公司上班，11月份从公司领取工资6000元。 1、财政的含义及其本质 （1）含义：国家的收入和支出 （2）必要性：实现国家对内对外职能 （3）本质：国家参与社会财富分配的一种分配关系 2、预算与决算 全国人民代表大会 报告 审查批准 财政部 上一年度的财政收支情况 决算 下一年度的财政收支计划 预算 （是财政的主要环节） 国家重要的立法文件 财政及其作用 作为市民的思考：广州财政局做到依法理财、科学理财、民主理财了吗？是否有真正发挥财政的作用？ 生活中有哪些服务是由广州政府提供的？ 对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体，给予临时价格补贴。 人均基本养老保险待遇提高8%-10%；居民低保标准提高10%-14%， 免费为2012年怀孕生育的户籍家庭（约10万户）提供出生缺陷干预。 对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等进行学前教育资助 建全保障性住房制度，筹集保障性住房约4.5万套 发放6万张广州市职业技能培训券，帮扶18万名登记失业人员实现再就业。 被帮扶的贫困户家庭人均年收入基本达到5000元以上 优化提升城乡公交线网布局，增加公交线路50条，加强公交与地铁换乘接驳。 通过政府购买服务方式，承接家庭综合服务；在50个社区安装ATM自动取款机 组织安排公益电影14000场次；县级市修建265条健身路径、126片篮球场。 财政的作用 1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 2012年1-9月广州市财政为保民生 提供可靠的财力保障 重点保障各项民生支出和社会事业支出，1-9月全市落实市十件民生实事支出126.52亿元，完成年度预算60.18%。有力保障重点项目支出。发挥财政资金杠杆引导作用，促进经济发展方式转变，加快实现“三个重大突破”。 今年到2015年，广州计划总投资2003亿元建设轨道交通 2004年底开工； 2009年12月28日，全线通车 东进广州工业发展重要基地 东起文冲，西达滘口 广州首通段最长的地铁 ---地铁投资1元可带动GDP约5元 ---提供大量就业岗位 ---促进沿线的土地开发，改善投资环境 ---广州区域协调发展… 地铁，为广州提速！ 广州地铁能靠个人和企业投资兴建吗？ 企业不愿投资 （完全由市场来调节资源配置） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施行业） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 基础设施 行业特点： 2、财政具有促进资源合理配置的作用 广州开始发放新能源车补贴，每辆获补1万元 2011-2012年广州投入BRT运营成本财政补贴1.128亿元 广州拨付近2.15亿元（第一期）投入“天河”二号高科技计算机系统研制 番禺安排183万元经费支持胆囊病研究所发展，积极支持生物医药健康产业 经济过热时 总需求 总供给 经济偏冷时 总需求 总供给 减税 逆风向调节 刺 激 抑 制 ①扩张性财政政策 ②紧缩性财政政策 [CPI↓通缩压力] [CPI↑通涨压力] 增加财政支出 增加发行国债 …… 增税 减少财政支出减少发行国债 …… 3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用 [经济平稳?保持总供求基本平衡] ＞ ＜ （1）促进社会公平、 改善人民生活的物质保障 （3）促进国民经济 平稳运行的作