德国警察教育训练考察报告.docVIP

德国警察的教育训练考察报告 （转载文章共享知识） 考察初始并没有豁然开朗的兴奋与震动。教育训练内容大同小异，教育训练设施似乎显得有些陈旧。从上到下，少有华丽的“标语口号”，更无观赏性的“形象工程”。一些警校生的队列动作也不那么规范。但深入进去，仔细观察，比较思考，却发掘出许多值得我们学习借鉴的独到之处。　　 一、德国警察教育训练概况　　 对德国警察教育训练的总体印象可以用“教育训练体系完整高效；教育训练理念既秉承传统又不断出新；教官队伍专兼结合且素养很高；教育训练内容以实用为导向；教育训练设施完备且俭朴”五句话来概括。最大特点是务实、实用。　　 德国警察教育训练与全民教育培训体系相协调，配合招警和升迁，分为初、中、高三级（阶段），自下而上循序渐进。初、中级警察教育训练在各州实施，高级警官教育训练则采取各州与联邦分合统一方式，由德国警察高等学院实施。联邦国境警察与联邦刑事警察初、中级教育训练，皆自行实施。德国警察教育训练可分为学历教育培训和在职教育与训练两大部类，基础是新警为主的初级教育培训，核心是中级教育培训和再培训。一般来说，德国绝大多数警察都受过初级警察教育，但也有小部分现职警员，如信息、通讯等专门人才，在受过地方相关高等教育后入警直接接受中级或高级警察培训。　　 初级警察（新学员）教育：学制依报考者学历不同而不同，大体在二年六个月至三年之间。初级教育原则上分为三个阶段：第一阶段以理论（课堂）课程学习为主，时间为一年；第二阶段理论课程减少，以警察所需各种技能学习为主，并配合在各基层单位实习，时间也是一年；第三阶段则以案例演练为主，实务课程为辅并准备毕业考试，时间为半年。　　 德国初级警察教育课程各州并非一致，其一般配置如下：理论课程，包括国家基本法（宪法）、政治日常问题、刑法、刑事诉讼法、民法、秩序违反法、警察与秩序法、交通法、犯罪侦查（包括犯罪侦防技术）、公职人员法、心理学、社会学、执勤技巧、勤务学、生活艺术；实务课程，包括勤务教育、驾驶训练与交通教育、通讯教育、急救、打字、体育、实践作业。　　 中级警察教育：中级警察教育一般在各州培训公务员的行政学院警察分院或州警察学校进行。培训对象主要有两部分，一是接受过初级警察教育，从事警务工作三至五年，成绩优良者；二是虽未接受过初级警察教育，但具有报考大学资格者。教学采取课堂理论与警务实践交替进行的方式，具体分四个阶段：第一阶段理论课程二十周，然后实习三十五周；第二阶段理论课程二十周，然后实习三十二周；第三阶段理论课二十周，然后实习八周；第四阶段返校连续上理论课二十一周。　　 其课程一般配置如下：警察领导学与刑事学，包括领导学、勤务学、犯罪侦防、交通学；法学，包括国家法与宪法、一般行政法、警察行动与秩序法、官员法、交通法等；社会及教育科学，包括论文写作方法、科学性思考、电子信息处理、演讲与协调技巧、计划与决策技术、预算与会计事务、英文；体育。　　 高级警官教育：德国现有警察27万人，高级警官约4000人，占1.7%。德国警方规定，晋升高级警官，必须经过联邦警察高等学院培训，而能够进入联邦警察高等学院学习并成为高级警官门槛较高，报考条件十分严格，一部分在中级警察中选拔，要求已经过“警察管理学硕士学位”培训，并具备以下要件：（1）担任中级警官满五年以上，成绩优良；（2）经过州级警官学院培训，学习成绩优异者；（3）年龄在四十二岁以下。合乎上述条件，经遴选为候选人后，再由选拔委员会根据其分级专题讨论表现、个别谈话等程序后择优选定。另一部分由外界直接选拔，其中以参加二阶段国家司法考试及格的大学毕业法律人员为主，德方称之为法学家；另外，根据实际需要遴选大学以上学历且具备特殊科技或学术背景人员，德方称之为科学家（工程技术类）。　　 高级警察教育学制两年，理论学科在学院内进行，实务课程则分别在各州警察机关及联邦警察机关进行。教学过程分两个阶段：第一阶段在各警察人员所属相关机构接受教育，并到指定单位实习（包括联邦刑事警察约两周，联邦国境警察局约一周，黑森警察学校接受新科技、装备、武器运用训练约两周），为期一年。第二阶段集中在学院内，为期一年。　　 其课程一般配置如下：一般性警察行动领导、重案处理方法、警察风险管理；犯罪学基础理论、犯罪现象（案例研究）、警察交通学、大型活动领导；国际反犯罪政策、国际合作和不同文化背景处理（用英语授课）；心理学（重点是警察社会心理学）、警察科技与技术。期间至少安排一周境外学习，一般选择欧洲国家。学员毕业时，将有三个月时间撰写硕士论文。论文题目学员自选，但须经校考试委员会批准。学院为每名学员配备两位指导老师，其中一位为本校教授，另一位为警务实战部门教官或州警察局长。　　 在职教育与训练：德国十分重视警员在职教育与训练。他们认为“治安是一门需要在实践前先接受教育培训的技术