发达国家教育管理制度-程方平等著.pdfVIP

导 言 教育的改革是全社会关心的事，而其中教育体制 的改革尤为关键。中国改革开放 年来，在全社会 的 支持下，教育 的发展突飞猛进；但放 眼世界，与教育发 达 国家进行 比较 ，我们就会发现还存在着较大 的差 距，还有很长的教育改革之路要走。 谈到教育行政管理的体制 问题，似乎是教育政治 学和行政管理学的问题 ，或者说是政府与教育的关系 问题 ，用更通俗的语言说就是 国家和各级政府如何管 教育的问题。从理想的角度看 ，教育的行政管理应是 民主化、科学化、制度化的，但是 由于各国的政治体 制、文化教育传统、思想观念和众多社会历史的原因， 在全球范围内出现 了各式各样 的管理形态与模式 。这 些形态和模式各有利弊，而且在其发展和改革过程中 不断地相互抵触和相互渗透，碰撞 出许多新 的问题和 由此 引发 的新思想 。这些都是我们 需要研 究和借鉴 的，是当前教育体制改革不断深化的重要参照。 通常教育 的管理体制是 以教育 的法律法规作依 据 的，而教育的法律法规是应 当与宪法和政体 的原则 相适应 的。在一个 中央集权 的国家 中，教育的行政管 理方 式也应 该是 中央集权 的