“化零为整”为财政政策加力增效.docVIP

日前，国务院印发《推进财政资金统筹使用方案》（以下简称《方案》），就进一步优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、完善预算管理制度作出全面部署。为此，《经济日报》记者就相关问题采访了财政部预算司负责人和部分专家学者。 存量资金“沉淀化”、资金使用“碎片化”，制约财政资金使用效益 “虽然近年来财政部采取了不少措施，但影响财政资金统筹使用的因素仍然大量存在，导致存量资金‘沉淀化’、资金使用‘碎片化’，严重制约着财政资金使用效益的提高。”财政部预算司负责人说。 为此，有必要进一步推进财政资金统筹使用，化零为整，变“死钱”为“活钱”，投入发展急需的重点领域或优先保障民生支出，为积极财政政策加力增效。 《方案》提出了推进财政资金统筹使用的10条主要措施，包括推进项目资金统筹使用、推进重点科目资金统筹使用、推进部门资金统筹使用、推进政府预算体系统筹协调、推进跨年度预算统筹协调、推进规范各类收入及其统筹使用等。“《方案》立足打破财政资金统筹使用的制度弊端，不但针对存量资金，也针对新增资金，是一次制度上的变革和政府宏观调控方式的创新。”财政部科研所副所长白景明说。 着眼于盘活已有财政存量资金，着力于避免形成新的财政存量资金 今年1月，国务院办公厅发布了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》。“总体而言，《方案》在国办文件的基础上，从形成财政存量资金的原因入手，标本兼治，既着眼于盘活已有财政