加快治水兴林步伐促进经济社会和谐发展.doc

加快治水兴林步伐促进经济社会和谐发展 加快治水兴林步伐促进经济社会和谐发展 ——在全市人口与资源环境工作会上的发言 中共ＸＸ县委ＸＸ县人民政府 （××年月日） 各位领导、各位同志： 根据会议安排，我就ＸＸ县加快治水兴林步伐，促进经济社会和谐发展的有关情况作一简要汇报。 近年来，我们围绕“建设绿色生态靓县”目标，把水利和林业建设作为夯实农业发展基础、改善农村生态环境、促进可持续发展的一项重要战略举措，立足县情，多方投入，掀起了治水兴林的热潮。自××年以来，全县共完成了座小（一）型和座小（二）型水库的病险整治、座小（二）型水库的标准化整治，新建小（一）型水库座、小（二）型水库座，建成了一大批水微水利设施，新建了人饮解困工程处，解决了个乡镇、个村的万人农村人饮困难，治理水土流失平方公里；在××年一次性完成万亩林业绿化的基础上，××年，又完成了对历年新造林万亩未成林造林地进行了全面补栽补植，累计栽柏树万株、桤木万株、杨树万株、其他经济林万株，全县森林覆盖率达％。治水兴林步伐的加快，促进了农村基础条件的进一步改善和生态环境的明显好转。自××年以来，我县水利和林业工作连续两年被评为全市一等奖，并被省政府授予“全省水利建设先进县”和“林业绿化模范县”称号。 在推进治水兴林工作中，我们的主要做法和体会是： 一、始终坚持以科学发展观为指导，不断强化环境意识，加快水、林资源建设。治水兴林，观念是先导。ＸＸ地处西部丘陵地区，资源馈乏，基础建设滞后，水土流失严重，生态环境脆弱，农业生产效益不高，制约了经济发展。加快水利和林业建设，不仅是改善农村基础条件、夯实农业发展基础的现实要求，更是全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、全面建设小康社会的迫切需要。为此，我们把水利、林业等基础建设和生态建设放在了与经济建设同等重要的位置，以基础建设和生态建设来促进经济建设，形成良性互动。县十次党代会和十四届人大一次会议明确提出了建设“绿色生态靓县”的奋斗目标，大力实施“治水兴蓬”和“绿山富民”战略。县委、县政府连续三年组织县、区及相关部门和部分乡、村领导赴苍溪、巴中、南部、阆中等地考察学习，并利用会议、广播、电视等大力宣传生态建设的重要性，引导全县上下找准发展差距，转变发展观念，牢固树立生态意识和环境观念，积极投身水利和林业建设。××年，我们在全县开展了“林业绿化建设年”和“病险水利整治年”活动，仅用一年时间，就一次性完成了万亩植树造林任务和座病险水库整治任务。在此基础上，××年，又完成了对历年新造林的补栽补植，并全面启动了小（二）型水库二类坝的标准化整治。通过对水库的病险整治，整体提高了水库的蓄水和防洪的能力，全县恢复蓄水万立方米，在去年“”暴雨和洪水的袭击中，我县没有一座中小型水库出现险情。 二、始终坚持以改革创新为动力，不断聚合民间资金，增大水、林资源总量。治水兴林，投入是关键。我们坚持把生态建设作为一种资源来把握，作为一项产业来经营，作为一项事业来发展，在积极争取国家项目资金的同时，按照市场配置资源的原则，通过“卖、聚、投”等方式，激活民间资本，加快水林资源建设，增大资源总量。一是以存量换资金，突出一个“卖”字。运用市场机制，竞价拍卖山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小（二）型水库和林地的经营权，盘活存量资产，加快生态建设的市场化进程，我们在县财政不新增投入，乡镇不新增债务，群众不新增负担的情况下，完成了小（二）型水库的病险整治和万亩林业绿化栽植任务。二是以资金增总量，突出一个“聚”字。就是按照国家项目带动、财政补贴促动的原则，鼓励和支持个人投资，整合资本资源，大办“户办工程”，大建小微水利设施，大搞植树造林。两年来，共吸纳民间资金多万元，建蓄水池口、卫生井口、修建山坪塘口、水窖眼，新增蓄水多万方；业主承包荒山、荒滩万多亩，植树造林多万株。三是以富民为目的，突出一个“投”字。在治水兴林上，前几年我们在用活两工政策的前提下，千方百计把农民治水兴林，改善自己的生产和生活环境的积极性引导好、保护好，激励农民自发投入生态建设，××年以来，全县群众共投工多万个，掀起了治水兴林热潮。到××年末，全县已建成各类水利工程处，工程蓄水总量万立方米，水资源总量亿立方米，人均拥有水资源立方米；全县林地达万亩，占幅员面积的，活立木蓄积总量万亩，森林覆盖率达。 三、始终坚持以典型带动为途径，不断培育新的亮点，促进水、林资源合理开发。一是大力发展业主经营。发展业主就是发展先进生产力。我们采取政策上支持、法律上保护、技术上服务、投入上扶持，积极探索并大力推行业主治水兴林新模式。目前，全县已涌现治水业主户，新增蓄水万立方米，涌现兴林业主户，承包荒山、荒坡、荒滩万多亩，植树造林多万株。龙蚕镇金家沟村刘建平、刘春