副书记在项目调度会讲话.docVIP

副书记在项目调度会讲话 同志们： 县委、县政府决定召开这次重点项目建设调度会议，主要是基于以下三个方面的考虑：一是4月7日市政府对我县重大项目进展情况进行了督查，指出了存在的差距和问题，提出了新的更高的要求，从市上通报的一季度经济运行情况来看，我县一季度经济运行情况不错，几个主要经济指标位居全市前列，有几项还排在第一位，但项目建设情况不容乐观，特别是市列重点项目开工率只有20%，全市倒数第一，这些需要引起我们的足够重视，切实加以改进。二是4月14日市委召开常委（扩大）会议，传达了省委王三运书记调研工作时的讲话精神，提出了五个方面的严格要求，需要我们冷静分析形势，强化工作措施，认真抓好贯彻落实。三是当前正是项目建设的黄金季节，有必要召开专门会议，对今年项目建设工作再部署、再安排，进一步靠实责任、细化措施，确保6月底前实现时间过半、任务过半，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。刚才，县发改局郑局长逐项目通报了建设进展情况，讲得很客观、很实际，也很到位，我完全同意，希望大家对照各自工作，认真研究，正视差距，自我加压，迎头赶上。下面，我讲三个方面的意见： 一、准确研判，负重加压，不断增强做好项目建设工作的决心和信心 来咱们县里工作已经7个多月的时间了，从平时看到的、了解到的和大家给我汇报的情况来看，全县项目建设总的势头是好的，在抓项目、促发展这个问题上，各级各部门的认识是明确的、态度是积极的、行动是迅速的、措施是到位的，特别是对于一些事关长远发展的大项目、好项目，大家都能放得下架子、拉得下面子去争，使全县项目建设始终保持了快速增长的良好势头。2011年全县项目建设完成投资额仅有8.7亿元，到2012年达到11.9亿元，去年完成了19.55亿元，三年时间翻了一番多，正是由于项目建设的扎实有效，这些年，我们在主导产业开发、基础设施建设、民计民生改善方面都取得了明显成效，这点大家有目共睹。“十一五”时期，全县固定资产投资对GDP的贡献率为52%，而项目建设对固定资产投资的贡献率达到八成多，这说明拉动经济增长的三驾马车中，以项目建设为主的投资仍是最主要的一块。今年全县固定资产投资计划完成28亿元，同比增长42.3%，项目建设年计划投资将达到30.36亿元。从这个数字来分析，要想实现固定资产投资高速增长，就必须依靠项目建设的强力拉动，而且只要项目建设顺利实施，固定资产投资也就能全面完成。因此，我们一定把项目建设牢牢抓在手上、抓紧抓实、抓出成效，以项目建设促进经济社会跨越发展。 今年以来，全县上下坚定不移地实施项目带动战略，紧紧围绕年初确定的八大过亿元工程和500万元以上重点建设项目，靠责任、定措施、快启动、抓落实，项目建设取得了阶段性成效。但从最近督查掌握的情况来看，仍有一些项目前期工作严重滞后，进展缓慢，甚至有个别项目至今还没有动工建设；一些已开工的项目由于受征地拆迁等因素影响，进展很不理想，对全面完成年度建设任务形成了较大压力。突出问题主要有以下三个方面：一是项目前期工作不够扎实到位。主要表现在思想观念和协作配合两个层面。个别乡镇和部门主要负责同志抢抓机遇的意识不强，对项目工作缺乏研究，主动性不够，一听说需要聘请资质单位编制可研报告，就心存顾虑，坐等观望，恐怕花了钱争不来项目，这种瞻前顾后、畏首畏尾的思想只能导致错失良机，贻误工作。一些部门之间、部门和乡镇之间衔接不够、协作配合不紧密，致使规划选址、用地报批、征地拆迁等工作不够扎实到位，使一些原本能够提前开工的项目迟迟不能动工建设；个别项目施工企业进场后当地群众以征地拆迁补偿不到位为由阻拦，使项目实施梗阻不前。这两个层面的问题解决不好，将严重影响今后重大项目的争取和实施。二是项目计划执行不够及时到位。突出表现在计划制定和组织实施两个层面。从近一阶段项目进展看，一些责任单位对项目实施研究把握不够超前深入，对一些可能出现的困难和问题缺乏预见性，没有周密细致的部署安排和工作计划，导致年初制定的工作行事历与实际差距较大，既定的时间表不能如期执行。一些乡镇和部门在重点项目组织实施上，领导和人员力量不到位，工作方法单一，工作合力不强，抓落实力度不大。三是项目建设程序不够合规到位。突出表现在建设程序和工程质量两个层面。一些乡镇和部门在项目实施过程中不能很好地执行“四制”要求，特别是在一些政府投资项目实施中，不能严格按照项目审批的内容和规模组织实施，随意变更设计要求，缩减建设任务，从一开始就对项目建设任务完成和竣工验收埋下隐患；个别项目虽然动工建设了，但程序不完备，经不起上级稽查检查，尤其是一些市上和央企直接实施的项目，没有纳入县上的项目建设基本管理程序，调度监管不到位；一些项目单位对质量把关不严，在原材料进场、施工现场监管、关键环节检查验收等方面不及时跟进，使项目建设质量不