人才优先发展支撑社会经济科学发展(武汉工程大学桂昭明).docVIP

第 PAGE 6 页 共 NUMPAGES 7 页 人才优先发展驱动社会经济科学发展 桂昭明 （武汉工程大学管理学院 二级教授 摘要：人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律，人才优先发展是后发国家实现经济起飞的成功经验，其重要表征就是人才资本的优先积累。人才优先发展，包括人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新四大支点：人才资源优先开发是人才优先发展的关键要务，人才结构优先调整是人才优先发展的现实切点，人才投资优先保证是人才优先发展的长远导向，人才制度优先创新是人才优先发展的法制保障。 关键词：人才；优先发展；科学发展 人才资源是经济社会发展中最具根本性和关键性的资源，是最为重要、最有潜在优势、最可持续发展和最可靠的战略资源。伴随着知识经济的不断发展，人才在经济社会发展中的作用越来越重要。2010年6月中共中央、国务院颁发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》提出的“人才优先”的指导方针，则是人才发展思想的重大创新，是一个带有时代性的战略思想，确立了人才在经济社会发展中的优先战略地位。 一、人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律 人才资源、人才资本的作用开始成为经济增长的第一要素，成为一种充满活力的战略资源，人才资本在社会财富构成中所占的比重越来越大。世界银行提出的“国民财富新标准”认为，全世界人才资本、土地资本和货币资本三者