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区长在三清两绿动员会讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全市环境保护暨“三清两绿”工作动员会，主要目的是，贯彻落实全国、全省和市环境保护、生态建设有关会议精神，总结“十一五”全市环保工作，明确“十二五”环保工作目标，研究部署2011年环保工作重点，凝聚各方力量，积极推进实施生态立市战略，努力开创我市环境保护和生态建设事业新局面。市委、市政府对环保工作高度重视，会前市委常委会、市政府常务会议作了专题研究，制订出台了《市环境保护八大行动计划》、《市实施“三清两绿”三年行动计划》等一系列政策意见。等会儿，5个单位将作表态发言，市政府还要与各镇和相关部门签订责任书，希望大家按照责任书的要求抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、认真总结，充分肯定“十一五”全市环境保护和生态建设工作取得的成绩 五年来，全市上下坚持以科学发展观为统领，扎实推进环境保护各项工作，圆满完成了污染减排、“811”行动、水环境整治三年行动等各项任务，全市空气质量持续改善，整体水环境呈现趋好态势，未发生重大环境污染事件和因环境污染引发的群体性事件，基本实现了环境保护与经济社会协调发展的目标。 共同参与格局初步形成。“十一五”期间，我们把生态环境保护贯穿于经济社会发展的各个领域，有效调动社会各界和广大人民群众参与环境保护的积极性，初步形成了党委政府高度重视，职能部门强力推进，相关部门联动协作，全社会共同参与、共建共享的工作格局，为环境保护工作推向新阶段构筑了良好的社会环境和群众基础，环保工作在推动全市经济社会发展中也发挥了越来越重要的作用。 污染减排任务圆满完成。污染减排作为国民经济发展的约束性指标，是“十一五”以来环保工作的重中之重，也是我们落实科学发展观的具体实践。五年来，我们从组织领导、任务落实、政策支持、制度保障等方面入手，建立健全激励约束机制，以生活污水入网、热电项目脱硫等项目建设为核心，综合运用管理减排、工程减排和结构减排等措施，扎实推进污染减排。“十一五”期间，全市共实施了31个重点减排项目，总投资11.17亿元;化学需氧量和二氧化硫分别削减993.69吨和672.99吨，减排率分别达到21.76%和15.01%，超额完成了上级下达的目标。 环境污染整治实现突破。“十一五”时期，我们按照重点突破、整体推进的基本策略，每年开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，相继实施了水环境整治三年行动和两轮“811”行动，采取“点、线、面”同步推进方式强化工业企业污染治理，有效解决了一大批事关群众切身利益的突出环境问题，促进了区域环境质量的改善。全市畜禽养殖污染治理工作成功“摘帽”;古横桥和广陈水厂两个饮用水水源保护区顺利通过规范化饮用水水源保护区验收;到2007年，困扰我市西部区域的大面积黑水现象已基本消除;2010年，我市行政交界断面水质考核达到合格，全市水环境质量总体呈现稳中趋好态势;全市空气优良率持续保持在90%以上。 监管能力水平明显提高。一是队伍建设得到加强。通过设立基层环保派出机构，成立镇环保科，实现了环保监管向基层的延伸。建立了公众环保监督员、企业环保监督员、环保志愿者等社会力量参与环境监管的机制。二是监管能力日益提升。初步形成了人工监管、环境信息监控中心、企业在线监控、环境质量自动监测站“四位一体”的环境监管网络。已建成水质自动监测站3个，空气质量自动监测站2个;24家重点企业安装了在线监控设备;73家企业建成了环保设施实时监控系统。三是监测达标保持前列。飞行监测达标率逐年攀升，从2007年的不到70%，到2010年的97.67%，并始终处在地区前列。四是执法力度不断加强。对环保违法行为始终保持高压态势，敢于碰硬、严格执法。“十一五”期间，共查处环境违法行为378起，罚款1292.95万元，对25家企业限期治理，取缔、关停企业81家。 生态建设工作取得进展。以新农村建设为依托，扎实推进生态镇、村创建，形成了结构合理的“金字塔”形创建梯队。6个镇全部建成省级生态镇，当湖街道创建成省级生态街道，全市已有43个村建成市级生态村，15个村建成市级生态村。同时，以倡导生态文明为导向，全面开展绿色系列创建活动。建成国家级绿色学校1个、省级14个、市级24个、市级45个;绿色社区45个，其中省级7个、市级18个、市级20个;省级绿色家庭16个、绿色企业2个、绿色饭店3个，省级生态环境教育示范基地2个。 环保基础建设日益完善。“十一五”期间，我们不断加大环保投入，累计达18.6亿元，为环保事业的长远发展奠定了坚实基础。太浦河引水工程进展顺利，基本实现城乡供水一体化;建成了日处置能力达5万吨的东片污水处理厂，东片污水管网延伸到各镇建成区;全市累计建成污水管网465公里，