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垦造水田项目工程质量监管和 验收技术要点 2018年9月26 日 广州 第一部分：工程质量监督管理 • 一、什么叫做工程质量监督管理和工程质量管 理,有何区别？ • 1、工程质量监督管理，是指主管部门依据有 关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实 体质量和工程建设、勘测、设计、施工、监理 和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。 • 所谓的工程实体质量监督，是指主管部门对涉 及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实 体质量情况实施监督。 所谓的工程质量行为监督，是指主管部门 对工程质量责任主体和质量检测等单位履行 法定质量责任和义务的情况实施监督。 按照上述工程质量监督的定义，建设主管 部门在工程管理过程中应对勘测、设计、施 工、监理和质量检测等单位实施监督。 我省垦造水田项目工程质量监管单位是省 建工集团和国土资源主管部门。 2、工程质量管理是指为保证和提高工程质 量，运用一整套质量管理体系、手段和方法所 进行的系统管理活动。广义的工程质量管理， 泛指建设全过程的质量管理。其管理的范围贯 穿于工程建设的决策、勘察、设计、施工的全 过程。一般意义的质量管理，指的是工程施工 阶段的管理。 工程质量管理单位一般是指业主单位、监 理单位和施工单位对项目工程质量的管理。 我们这次只是对工程质量监管的有关要点 进行讲解 二、工程质量监管要点 （一）工程质量监管的依据 工程质量监管的主要依据是 《建设工程质 量监督管理规定》 （国务院令第279号）、 《广东省土地整治垦造水田建设标准 （试 行）》 （粤农[2016]180号）、 《广东省垦 造水田项目管理办法 （试行）》 （粤国土 资耕保发[2018]4号）和 《广东省垦造水田 规划设计编制指南(试行)》 （粤国土资耕保 发[2018]104号）以及工程建设管理相关规 定。 （二）工程质量监管对象 工程质量监管对象主要对勘测、设计、施工、监理 单位和质量检测等单位实施监督。 （三）监管要点 1、对勘测单位监管要点 一是对勘测单位的监管主要是对勘测单位资质等 级和营业范围进行核查。二是审核勘测单位所提交的 成果是否符合粤国土资耕保发[2018]4号文和 《广东省 垦造水田项目设计编制指南(试行)》 （粤国土资耕保 发[2018]104号）的要求。三是对项目外相关的水源、 排水出口、村庄、道路的勘测是否达到规划设计的要 求进行审查。四是对具体项目的特殊性对勘测成果的 特殊要求进行审查。 2、对规划设计单位 （包括可行性报告编制单位）监 管要点 一是对规划设计单位的监管主要是对规划设计单 位资质等级和营业范围进行核查。二是审核规划设计 单位所提交的规划设计成果是否符合粤农[2016]180号、 粤国土资耕保发[2018]4号文和 《广东省垦造水田项目 设计编制指南(试行)》 （粤国土资耕保发[2018]104号） 的要求，安全、防火和卫生是否达到相关标准的要求。 组织对项目可行性报告和规划设计方案进行评审，审 核规划设计成果的规范性和项目投资的合理性。审核 可行性报告和规划设计方案的衔接，对垦造水田各种 约束性指标所采用的规划设计方案是否合理等。 4 、对施工单位的监管要点 一是对项目负责人、技术负责人、安全负责人的出勤 情况和工作工作状态进行定期或不定期的检查。 二是检查各种制度、负责人、形象进度表、雨晴表 等，该上墙的是否上墙。 三是现场抽查工程质量情况。 四是检查形象进度、上报进度和月报与现场进度是 否相符。 五是查阅施工日志、施工影像资料的记录情况。 六是检查砂浆、混凝土配合比和检测强度资料，不 定期抽查砂浆、混凝土强度 （随机抽取砂浆和混凝土样 品送质量检测单位进行检测）。 七是查阅材料、半成品、成品、设备的合 格资料。 八是核查工程变更资料。 九是查阅隐蔽工程验收、单元工程验收、 分部工程验收、单位工程验收、单项工程