吉林省农安县生态示范区评价指标体系和可持续发展综合评价研究.pdfVIP

吉林省农安县生态示范区评价指标体系和可持续发展综合评价研究 闫慧,桂明子,张涛,赵文晋,郭平 吉林大学环境与资源学院，吉林长春 （130012） Email ：maxf@ 摘 要： 经实地考察、典型调查和分析研究,构建了以可持续发展度为目标的农安县生态示范区评价指标体系,由4 个层 次19 项指标组成。采用加权求和计量模型和系统协调度模型分别计算了农安县规划基准年、近期、中期和远景目标年的 可持续发展度值和系统协调度值。用这两个指标体现该县的可持续发展能力和系统协调能力，从而为生态示范区评价提 供了一种可供借鉴的方法。 关键词：生态示范区 评价指标体系 可持续发展度 系统协调度 农安县 吉林省 中图分类号：查阅《中国图书馆分类法》 1.引言 生态示范区是以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、环境建设为主要对象，在一定行政区域内，以生态良 性循环为基础，实现经济社会全面健康的持续发展。生态示范区是一个相对独立的，又对外开放的社会、经济、自然的 复合生态系统。全国生态示范区建设试点自1995 年正式启动以来，在各级党委、政府的重视、关注下，全国生态示范区 建设发展迅速，在推进试点地区经济、社会和环境保护协调发展的同时，对周边地区产生了良好的辐射作用，使生态示 范区建设成为区域社会、经济可持续发展的一种理想载体和组织形式。全国生态示范区建设试点地区到目前为止已经达 到528 个，其中国家级生态示范区共计233 个。但是，日前尚缺乏有理论基础和可操作性的量化方法来评价生态示范区 建设对区域可持续发展的推动力度，度量复合生态系统可持续发展态势及水平，进而监控和考核生态示范区建设的进程 与成效[1][2] 。 本研究以吉林省农安县生态示范区为例，结合农安县县情构建了一套层叠性、可量化的可持续发展评价体系并应用 指数叠加法研究了生态示范区基础年和规划年共四年的可持续发展度,为推动区域可持续发展提供依据。 2.农安县生态示范区基本情况 农安县地处吉林省中部平原，属长春市，地理位置为东经124°32′-125°45′，北纬43°54′-44°56′。农安县辖22 个乡（镇）， 376 个村， 5400 多个自然屯，总人口112 万，其中，农业人口82 万。 农安县属于北温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风；夏季短而湿热；秋季凉爽干燥；冬季漫长干冷，多逆温， 年平均气温5.7℃。该县林地面积95.5 万hm2 ，森林覆盖率13.5%，全部为人工林，以乔木为主，建成区内为绿化树种， 其余以农田防护林为主。耕地面积435 万亩，水域面积32 万亩，可养殖面积20 万亩。 2005 年，农安县GDP 达到 126 亿元，同比增长15.6%。其中一、二、三产业增加值分别实现48 亿元、38 亿元和30 亿元，同比分别增长14.8%、20.3%和14.3%，三次产业比达到38.1 ：30.2：31.7 。完成固定资产投资总额达25 亿元，同 比增长57.6% 。社会消费品零售总额实现24 亿元，同比增长 5.3% 。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达 5000 元和4500 元，同比分别增长4.7%和17.6%。地方财政收入可实现9164 万元，剔除农业税减免因素，按可比口径比 上年增长 19.3%。全口径财政收入完成2.35 亿元，剔除农业税减免因素，同比增长5.5% 。招商引资到位资金13 亿元， 比上年增长51.2%；规模以上工业企业达到64 户，实现产值19 亿元，分别比上年增长10.3%和24.4% ；粮食总产量达到 47.8 亿斤，比上年增长9.9% 。 农安县生态环境脆弱，威胁城区生存环境。由于贯彻实施《草原法》不利，草原被私开乱垦、超载放牧，致使牧草 植株矮小稀疏，土壤板结，裸地、碱地逐年扩大，草原植被遭到严重破坏。目前，全县草原面积已减少到30 万亩以下， 而且多为退化、盐碱化和沙化草原，春季风沙气候增多，威胁城区环境。并且污染治理能力低，环境污染比较严重。由 于县内工业企业的技术和设备落后，资金短缺，环境保护措施不到位，致使排放的废水、废气和废渣造成了严重的环境 污染。县城的供热效率低，浪费现象严重，占地面积大，煤烟型污染较重。城乡大量生活垃圾未得到有效处理，城市生 活垃圾处理率较低。大量使用化肥、高残留农药