柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案.docVIP

柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案 （2018年-2020年） 柳州市安全生产监督管理局 2018年11月 前 言 国务院安委会办公室近日下发通知，在北京、河北、辽宁、湖北、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏等9个省（区、市），北京房山区、河北秦皇岛市、内蒙古呼伦贝尔市、吉林长春市、黑龙江哈尔滨市、福建泉州市、山东东营市、广东珠海市、广西柳州市、陕西咸阳市、新疆乌鲁木齐市、江苏江阴市、浙江嘉兴市和德清县等14个市（县、区）继续深化隐患排查治理体系建设示范试点工作，发挥辐射带动作用，进一步提升体系创建质量，推动安全监管方式创新。 我市被国务院安委会办公室确定为安全隐患排查治理体系建设示范试点城市之一，为确保示范试点工作有效开展，我局以“示范引领、提质扩面、以用促建、创新监管”为原则，着重从以下五方面开展安全生产隐患排查治理体系工作。 一是建立功能完善的安全隐患排查治理差异化监管系统。结合安全监管信息化建设，加大投入力度，尽快建立能够接收企业安全隐患自查自报、实施政府动态监管的综合信息平台，全过程记录、准确反映企业排查治理与政府安全监管的互动，形成安全隐患企业自查上报政府监督指导企业整改整改效果评价和反馈这样一个完整的闭环管理。 二是制定科学严谨的隐患排查标准。依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定各类企业安全隐患排查的具体标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 ?三是建立清晰明确的责任制度。进一步理顺和细化政府安全监管部门以及行业主管部门、相关部门在隐患排查治理和安全生产工作方面的具体职责，落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等责任。建立健全规章制度，明确办事程序，真正做到事有人管，责有人负。 四是实施差别化、有针对性的监管方法。摸清企业底数和基本情况，根据企业规模、安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际状况，对企业进行分类分级，在隐患排查内容、治理标准、监督检查频次等方面实行差别化监管，提高安全监管的针对性和有效性。 ? 五是形成重过程、动态化的考核机制。加强监督检查，建立考核奖惩和激励约束机制。加强过程监管，随时发现问题、纠正错误，依法依规严厉惩处违反隐患排查治理和安全生产规章制度的行为，保证体系的有效运作和工作的正常进行。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc530299165 第一章 概 述 PAGEREF _Toc530299165 \h 6 HYPERLINK \l _Toc530299166 第一节 基本概念 PAGEREF _Toc530299166 \h 6 HYPERLINK \l _Toc530299167 一、安全生产事故隐患 PAGEREF _Toc530299167 \h 6 HYPERLINK \l _Toc530299168 二、隐患分级 PAGEREF _Toc530299168 \h 6 HYPERLINK \l _Toc530299169 三、隐患排查 PAGEREF _Toc530299169 \h 6 HYPERLINK \l _Toc530299170 四、隐患治理 PAGEREF _Toc530299170 \h 6 HYPERLINK \l _Toc530299171 第二节 安全隐患排查治理体系 PAGEREF _Toc530299171 \h 7 HYPERLINK \l _Toc530299172 一、安全隐患排查治理体系的构成 PAGEREF _Toc530299172 \h 7 HYPERLINK \l _Toc530299173 二、建立安全隐患排查治理体系的意义 PAGEREF _Toc530299173 \h 8 HYPERLINK \l _Toc530299174 三、柳州市隐患排查治理体系建设目标和工作步骤 PAGEREF _Toc530299174 \h 10 HYPERLINK \l _Toc530299175 第三节 隐患排查治理体系建设与安全生产标准化 PAGEREF _Toc530299175 \h 11 HYPERLINK \l _Toc530299176 一、隐患排查治理体系建设与安全生产标准化建设工作的辩证关系 PAGEREF _Toc530299176 \h 11 HYPERLINK \l _Toc530299177 二、隐患排查治理体系建设与安全生产标准化建设工作的有机融合 PAGEREF _Toc530299177 \h 12 HYPERLINK \l _Toc530299178 第二章 政府监管工作 PAGEREF _Toc