此次考察主要分成兩個部分，一是婦女教育，另一是老人教育.docVIP

PAGE PAGE 24 行政院及所屬各機關出國報告 （出國類別：考察） 韓國推動高齡者教育及婦女教育政策與實務 服務機關：行政院、教育部 姓名職稱：翁副司長榮銅（社會教育司） 黃教授明月（國立臺灣師範大學） 徐參議良鎮（行政院） 吳科長明玨（社會教育司） 郭秘書秀霞（教育部部長室） 派赴國家：韓國 出國期間：95年10月16日至21日 報告日期：96年1月3日 內容摘要 我國65歲以上高齡人口在2006年5月已達總人口數的9.85﹪，為因應即將邁入高齡社會的趨勢，本部已著手研擬「老人教育政策白皮書」（草案），初步揭示四大願景為：終身學習、健康快樂、自主尊嚴、社會參與。國內早於2002年6月經行政院婦女權益促進委員會議通過婦女教育政策，研訂出九項政策目標，爰從學校、家庭、與社會教育三大層面，擬訂我國婦女教育政策十二項具體實施方案，以解決婦女教育目前實施現況中之男女教育機會不均等、課程與教學性別歧視與偏差、學校空間分配與使用、婦女教育人才培育、婦女教育研究與相關支援系統等問題。在行政院婦權會大力推動下，目前各部會均將婦女權益及性別主流化列入重要施政項目。 比較亞洲鄰近國家，韓國高齡人口比率為9.3%，與我國高齡人口比率相當，在公部門部分有老人福祉館，為老人提供了社會福利、醫療照護、就業訓練與輔導、以及休閒與教育等各項服務功能，各項老人教育工作正逐漸開展；在婦女政策方面也已成立正式部會「性別平等暨家庭部」來推動，目前著手於家庭分工與社會環境設施兩性平權之研究與實務推動，此外也加強婦女二度就業職能培訓，頗值得我國參考。 為強化我國推動老人教育措施及落實性別主流化婦女教育政策，本部遂於今(2006)年10月16日至21日派員前往韓國考察老人教育與婦女教育。此次考察以首爾市為據點，婦女教育部分，主要參訪性別平等與家庭部、韓國女性開發院，並參觀實際教育場域「東部女性Plaza」。老人教育部分，則參訪首爾市政府福祉健康局老人福祉科， 財團法人大韓老人會中央會， 並參觀教會支持之「德明義塾老人學校」及首爾市政府福祉健康局老人福祉科OT之東大門老人綜合福祉館等單位。 本次韓國參訪之行發現可供借鏡之優點，包括：1.大統領有相當權力，積極協調、整合，並推動立法。2.根據立法成立基金、機構，並加強研究，使理論與實務相輔相成。3.明確之權責機關、推動機構與機制，層層督導，形成嚴謹體系，以便全面推展。4..結合民間力量，採OT模式經營，有效將資源整合。5.政府與民間之行動力都很強。6.嚴格評鑑執行機構， 確保教育與福利品質。本次考察收獲良多，將有助於日後我國老人教育及婦女教育業務之落實執行與精進發展。  目次 壹、前言（目的、過程及重點） 3 貳、考察參訪單位概述 4 一、婦女教育部分 (一) 性別平等與家族部 4 (二) 韓國女性開發院 8 (三) 首爾市東部女性Plaza 10 二、老人教育部分 (一) 首爾市教育廳福祉健康局老人福址科 11 (二) 大韓老人會 14 (三) 德明義塾老人學校 16 (四) 東大門老人綜合福祉館 17 參、結論與建議 20 肆、附錄 22 一、參訪照片 22 二、考察行程表 49 三、參訪單位簡報及相關資料 50 壹、前言（目的、過程及重點） 我國65歲以上高齡人口在2006年5月已達總人口數9.85﹪，基於老年人口不斷上升，本部委託研擬「老人教育政策白皮書」，並於95年12月29日公布在案。雖然目前韓國並未如日本一樣已進入高齡社會，但各階層皆已陸續推動老人教育工作，此行欲了解韓國政府部門、各級學校、社會教育如何推動老人教育工作，政府單位如何投入經費推動？民間團體是否有正式之組織在各地運作及推動？ 在婦女教育方面，鑑於國內婦女團體蓬勃發展，在行政院婦女權益促進委員會之大力推動下，目前各部會均將婦女權益及性別主流化列入重要施政項目，此行想了解韓國政府(尤其是教育部、性別平等與家庭部)及民間婦女團體如何推動社區婦女教育工作？是否訂有相關政策、施政計畫及相關獎助措施？那些單位或機構關注女性教育權益之發展？另外國內現今國中、小補校及進修學校學生均以中老年女性為主。韓國是否針對這類教育活動規劃有生活實用性之課程，以加強其社會適應？是否在社會教育工作上，倡議女性自主自覺，以回應性別平等的世界潮流等。初步擬訂對參訪單位提出的問題如下： 韓國政府近年來較關注的高齡議題為何？在福利及教育方面，如何因應高齡化人口帶來的問題？ 韓國政府在如何推動社區婦女教育工作？相關政策、施政計畫及相關獎助措施方面如何推動？ 韓國之民間組織及相關教育機構，如何規劃高齡教育、婦女教育之課程？其經費來源為何？政府補助亦或自籌辦理？ 韓國政府如何培育推動高齡者教育、婦女教育之人才（或教師）？ 韓國各級學校、民間單位如何推動高齡化教育、婦女教育之課