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案例一：范围定义 1. 1案例场景 希赛信息技术有限公司（CSAI）原本是一家专注于企业信息化的公司，在电 子政务如火如荼的时候，开始进军电子政务行业。在屯子政务的市场中，接 到的第一个项目是开发一套工商审批系统。由于电子政务保密要求，该系统 涉及到两个互不联通的子网：政务内网和政务外网。政务内网中存储着全部 信息，其中包括部分机密信息；政务外网可以对公众开放，开放的信息必须 得到授权。系统要求在这两个子网屮的合法用户都可以访问到被授权的信息, 访问的信息必须是一致可靠，政务内网的信息可以发布到政务外网，政务外 网的信息在经过审批后可以进入政务内网系统。 张工是该项目的项目经理，在捕获到这个需求后认为电子政务建设与企业信 息化有很大的不同，有其自身的特殊性，若照搬企业信息化原有的经验和方 案必定会遭到惨败。因此采用了严格瀑布模型，并专门招聘了熟悉网络互通 互联的技术人员设计了解决方案，在经过严格评审后实施出了较大的异议， 认为不符合政务信息系统的风格，操作也不方便，要求彻底。在项目交付时, 虽然系统完全满足了保密性的要求，但用户对系统用户界面提更换。由于最 初设计的缺陷，系统表现层和逻辑层紧密耦合，导致70%的代码重写，而第二 版的用户界面仍不能满足最终用户的要求，最终又重写了部分代码才通过验 收。由于系统的反复变更，项冃组成员产生了强烈的挫折感，士气低落，项 目工期也超出原计划