学校管理理论与实践-吴志宏主编.pdf

第 1 页 第一章　　管理和学校管理概述 为全书 的入 门，本 章将简单介绍管理 、管理者及 学校管理 的一般含义、意义等 ，同时对 世纪 以来管理理 论 的演变作一简要综述 ， 目的是使即将走上或刚走上学校领 导 岗位的校长们能对 自己的管理工作有一初步的理性认识 。 第一节　　　　管理和管理者 一 、什么是管理 现代社会从事管理工作 的人 比历史上任何时代都多得 多，如政府官员、公司经理、工厂厂长、学校校长、医院院 长等 ，彼此虽然工作性质不 同，有一点却是相通 的，即都是 管理者 ，都在从事管理活动 。就拿一个 中学或小学校长来 说，从担任学校领导工作的第一天起 ，他就要去确定学校工 作 目标，安排学校资源 ，组织学校教育教学活动 ，可 以说他 一天的大部分时间都被管理活动所 占据着 。然而 ，虽然这么 第 2 页 多人在从事管理工作 ，但对什么是管理，迄今为止人们却没 有统一的认识，以下是关于管理的几种不同解释： 管理是指 同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效 的过程①。 管理是经 由员工使工作做好 的程序②。 管理是一种包括计划、组织、激励及管制 的程序，经 由 此种程序 ，运用可用人力与其他资源 ，以决定及完成所定的 目标 。 管理是这样 的一种活动 ，即它发挥某些职能，以便有效 地获取 、分配和利用人 的努力和物质 资源 ，来实现某个 目 标④。 上述解释对管理的理解不尽相 同，不过我们从 中却可概 括 出与管理活动有关 的几点特性： 第一，管理主要不是通过 自己，而是通过别人去做某些 具体 的事务。 第二，管理通常具有一套工作程序，其 中最主要的程序 是计划、组织、指挥、激励、协调、分配资源等。 第三 ，管理总是朝 向某个预定 目标的。现实生活中几乎 ① 斯 蒂 芬 罗宾斯 管理学 黄卫伟等译 北京 ：中国人 民 大学 出版社 ， ② 曾繁 正 ，赵 向标 等 行政组织管理学 北京 ：红旗 出版社 ， 曾繁 正 ，赵 向标等 行政组织管理学 北京 ：红旗 出版社 ， ④ 丹 尼 尔 雷 恩 管理思想的演变 孙耀君等译 北京 ：中 国社会科学出版社， 第 3 页 找不到没有任何 目标 的管理活动 ，实现 目标是一切管理工作 最根本 的任务。 第 四，管理归根结底是为 了把工作做得更好 ，也就是 说，检验管理是否有效的标志就是看通过管理，工作效率是 否有 了明显提高。 根据管理的上述特性，现在我们可 以给管理活动下这么 一个简单 明了的定义：管理就是按照一定程序 ，组织和领导 他人去有效工作，并最终实现组织 目标的过程。 二 、为什么要有管理 我们的社会有太多的理 由需要管理，最根本的理 由是： ①现代社会 的机构和部 门日趋庞杂和复杂化，谁也不可能样 样精通，需要有专 门的人员从事管理工作 ；②当很多人一起 工作 的时候 ，需要协调，保持秩序；③为 了确保某个特定 目 标和任务 的实现 ；④为 了提高生产效率 ，促进生产力 的发 展 ；⑤为了协调和处理人际关系； 为了达到资源配置最优 化 的效果； 为 了使组织 自身通过不断变革来适应外界环境 变化； 为 了提高服务 的效果 ，使服务对 象感到满意 ，等 等 。可列出的理 由还有很多，它们都充分证明了管理对于现 代社会发展 的重要意义。 以教