第六章外汇管理及效率分析.pptx

No. 1 第六章 外汇管理及效率分析 内容： 重点内容: ☆汇率制度的类型 ☆汇率水平的管理 ☆外汇管制政策 ☆国际储备政策 难 点: 从汇率制度的演变中思考人民币汇率制度的发展趋势。  No. 2 第六章 外汇管理及效率分析 第一节 外汇直接管制及其效率分析  第一节  汇率制度选择及其效率分析 第三节 外汇储备管理及其适量性分析 第四节 外汇市场干预及其效率分析 第五节 外汇管理中会出现的若干问题 定 义 俄国家新体制的主要特征 实 施 部 门 手 段 利 弊 一、外汇管制的内容 背 景 对 象 No. 4 外汇管制的方法可分为直接管制和间接管制。 ◆前者由外汇管制机构对各种外汇业务实行直接、强制的管理和控制。 ◆后者则是通过诸如许可证制度、进口配额制度等间接影响外汇业务，从而达到外汇管制的目的。 No. 5 ★广义的外汇管制是指一切影响一国外汇流出、流入的措施； ★狭义的外汇管制是指一国政府为保障本国经济发展、稳定货币金融秩序、维护对外经济往来正常进行、改善国际收支而对外汇买卖、国际结算和资金流动所实施的一种限制性的措施。 ☆一国政府利用各种法令、规定和措施，对居民和非居民外汇买卖的数量和价格加以严格的行政控制，以平衡国际收支，维持汇率，以及集中外汇资金，根据政策需要加以分配。 （一）外汇直接管制的定义 No. 6 ◆始于一战：战争支出的增加，大量的黄金流出，导致本国汇率贬值，金本位制无法实施． ◇一战前，由于各国普遍实行金本位货币制度，在黄金输送点的自动调节机制约束下，各国货币汇率基本稳定 ，国际收支也能自动调节平衡 ，国际经济和货币关系较为稳定，因而无须外汇管制。 ◇一战爆发后，由于战争的巨额消耗，英、德、意等参战国发生了巨额国际收支逆差，引起其货币汇率暴跌，资本大量外逃，为防止国际收支继续恶化和黄金流失，这些国家纷纷取消了金本位制，实行纸币流通，并禁止外汇自由买卖和黄金输出，开始实行外汇管制。 （二）实施外汇管制的背景 No. 7 ★政府授权的政府机构和中央银行指定的商业银行： 一是中央银行行使外管权利，如荷兰、瑞典等； 二是由政府的某一职能部门行使管汇权，如法国的经济部财政司是主管外汇工作的机构； 三是由政府几个职能部门在适当分工的基础上共同管汇，如日本是由大藏省、通产省和日本银行合作行使管汇职能； 四是由政府设置专门机构负责，如我国的外汇管理局、意大利的外汇管制署。 （三）外汇管制实施部门 No. 8 １. 自然人和法人买卖和持有外汇都要受到严格控制。 ２.出口商出口所得外汇必须按规定全部或者部分向中央银行或政 府指定的经营外汇业务的银行兑换成本国货币，而进口所需外汇，则须申请进口许可证，中央银行或政府指定的经营外汇业务的银行根据许可证上所载的金额供应外汇。 ３.自然人和法人所得非贸易外汇收入，必须全部卖给国家或存入国家指定银行；向外汇出学费、旅游费等必须得到外汇管理部门批准方能汇出。 ４.对资本输出入以及输入资本所获得的收入，根据不同情况，不同时期进行不同程度的管制。 ５.国家公布和管理汇价。 ６.对非本国的自然人和法人在本国的外汇存款帐户也要实行不同程度的管制。 （四）外汇管制内容及对象 No. 9 外汇管制的对象主要分为3种： ①以人为管制对象，对居民与非居民的外汇收支区别对待。 ②以物为管制对象，即对各种外汇实行管制。 ③以地区为管制对象，即以本国国土为外汇管制地区进行管制。 对象：外汇的收、支、存、兑。 No. 10 根据各国管制的宽严程度，外汇管制可分为三类： ※一是严格的外汇管制，即对贸易收支、非贸易收支和资本项目收支都加以限制； ※二是部分的外汇管制，对非居民的经常性收支都不加限制，只限制资本项目的收支； ※三是对经常项目和资本项目的外汇收支都不加限制。 ◆外汇管制的宽严，取决于一国的经济、金融情况和国际收支的顺差、逆差数额的大小。 No. 11 （五）外汇管制的手段 即对进口商品按不同种类配给用汇限额 外汇限额制。即对外汇支出规定限额；外汇留成制。即规定一定比例的外汇收入可归出口换汇者自行支配 No. 12 外汇管制的有利作用： ◆促进国际收支平衡或改善国际收支状况。 ◆稳定本币汇率，减少涉外经济活动中的外汇风险。 ◆防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，维护本国金融市场的稳定。 ◆增加本国的国际储备。 ◆有效利用外汇资金，推动重点产业优先发展。 ◆增强本国产品国际竞争能力。 ◆增强金融安全。 （六）外汇管制的利弊 二、外汇管制的主要原因 原因分析：市场失灵，其他政策措施难以发挥作用 短期冲击因素： 实际性冲击 （生产率提高，消费偏好转移等） 货币性冲击 （扩张，变动）