浅析电力体制改革对中国电力行业的影响.pptVIP

浅谈电力体制改革对中国电力行业的影响 2015年7月4日 目 录 1 2 3 4 电改的重要性和紧迫性 国外电改情况介绍 电改9号文主要内容解析 电改对中国电力行业的影响 一、电改的重要性和紧迫性 1.1 新电改的背景 新中国的电改其实可以追溯到上世纪80年代，电力短缺是最大动因。与当时发源于英国的全球性电改的目标不同，当时中国的电改聚焦于增加电能供应，引入民资是主线，对电力体制本身并未关注。2002年电力改革的5号文件中，如何促进发电侧的竞争以优化发电企业的竞争力成为改革的核心逻辑。改革的目标演变为通过引入市场竞争机制，提高效率，优化资源配置，改善服务，提高供电可靠性。简单地讲，就是如何做到电力供给的“安全”和“经济”，其逻辑是从发电侧竞争开始，逐渐推进，最终实现零售竞争。 一、电改的重要性和紧迫性 1.1 新电改的背景 首轮电改中，国家电力公司被分拆为两大电网公司、五大发电集团及四大辅业公司。在发电侧引入了竞争机制，允许多家办电、多种所有者办电。在发电市场上，形成了发电企业和电网企业两类市场主体，奠定了多家发电企业之间的横向竞争、发电企业与电网企业之间的纵向竞争的基本格局。制约中国经济增长的电力短缺已基本消失。从这个意义上说，发电侧市场的建立对保障中国电力供应以实现经济快速增长应该有些好处。 一、电