消费者参与食品安全社会治理的困境与对策基于广东省大学生的实证研究.docxVIP

消费者参与食品安全社会治理的困境与 对策一一基于广东省大学生的实证研究 田永胜 广东嘉应学院 摘要： 消费者参与食品安全治理是构建食品安全社会治理体系的重要环节。为研究消费 者参与食品安全社会治理的困境与对策，通过对广东省4551名大学生的问卷调 查发现，很多大学生都遭遇到食品安全问题，但是，由于缺乏食品安全的信息、 识别食品安全问题的能力不足、参与食品安全社会治理的成木太高等原因，导致 大学生难以参与食品安全社会治理。为提升大学生参与食品安全社会治理的能力, 高校应多方对大学生进行食品安全教育，食品安全监管部门应主动支持大学生 参与食品安全治理。 关键词： 消费者;大学生;食品安全;社会治理; 作者简介：田永胜，广东嘉应学院政法学院教授。 收稿日期：2017-08-24 基金：国家社科基金项目(项目编号：16BSH014) Received： 2017-08-24 一、引言 随着西方治理理论的影响，我国学术界提出屮介组织、社会团体、消费者等参与 食品安全治理的观点，并从不同角度对消费者参与食品安全社会治理进行了研 究。 首先，关于消费者参与食品安全治理的可能性。刘广明等(2011)提出食品安全 涉及消费者的切身健康权益，消费者最具积极性；消费者能够通过对食品的购买 与消费来掌握“第一手”经验性信息;消费者联合起來通过“用脚投票”的方式 惩罚生产者的机会主义行为山。张芳(2011)指出政治与法制条件基本具备、 经济条件逐渐成熟、社会治理实践的成功案例数量增多使消费者等主体参与食品 安全治理具有可能性図。赵翠萍等(2012)提出消费者一是对食品安全具备基 本认知，二是通过消费支出形成对安全食品的需求［3］。 其次，关于消费者参与食品安全治理的现状。窦竹君(2011)指出消费者不接受 质优价高的安全食品，导致安全食品生产不能扩大或趋于萎缩⑷。王莹(2014) 认为消费者参与食品安全监管存在着传统公共参与体制的制约、缺乏社会民间组 织有效支持、参与过程缺乏系统性等困境固。刘文萃(2015)以天津市农村居 民消费者为调查对象，发现农村居民在参与意愿、参与能力、参与途径、参与行 为、参与机制和组织化程度等方面存在明显缺陷血。谭志哲(2012)提出消费 者的批评和建议权流于形式、信息获得权停留在纸上谈兵、食品安全举报制度成 为“鸡肋” 口1。郑中玉等(2015)提出，部分消费者行动表现为寻求替代性系 统信任。消费者采取了回归地方化的传统信任。表现为个体积累辨识风险的知识 与能力，自给自足以回避风险及底层群体中比较普遍的宿命式接受与消极抵抗 ⑻。 第三，关于消费者参与食品安全治理的途径。王辉霞(2012)提出消费者提供信 息、发表意见、讨论协商、表达利益诉求等方式参与食品安全的决策和行动回。 刘飞等(2015)提岀消费者的政治参与包括对国家、市场及其他社会主体(如社 会组织)的监督，以及参与食品安全法律、法规和食品安全标准的修订等;社会 参与包括共同购买、联合抵制及个体化消费实践参与食品安全治理HQ。邵彦铭 等(2015)提出消费者参与食品安全立法和决策、监督和举报食品安全违法犯罪 行为、成立维权组织与食品安全违法犯罪行为抗争等方式［11］ o 第四，关于消费者参与食品安全治理的保障机制。刘广明等(2011)提出强化消 费者司法保护机制、细化消费者举报监督机制、健全消费者权益保障机制［12］。 孙敏(2013)提岀简化维权程序降低维权成本、提高维权获偿金额、建立对举报 人的奖励制度和信息保密制度等措施曲。赵谦(2015)通过对农村居民的调查, 提出设定参与目标规范、参与积极性规范、参与内容规范和参与方式规范。［14］ 消费者参与食品安全社会治理不仅在学术界得到广泛的认同。党的十八届三中全 会《全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这表明 国家治理模式正逐步向“政府与社会合作治理社会公共事务”转变。但是，为什 么现实情况却是鲜有消费者参与食品安全的社会治理?原因何在?如何化解?为此, 本文选取大学生这个非常重要的独特消费者群体进行研究。本文于2014年5~6 月釆用自行设计的问卷调查表，以偶遇抽样方法调查广东省32所公立大学的 4551名在校大学牛，共收回问卷4121份，有效问卷3891份，问卷有效率为 85.5%。其中，男生1666名，女生2225名；大一学生1024名，大二学生2045 名，大三学生616名，大四学生204名，大五学生2名；医学或食品相关的专业 大学生920名，非医学或食甜相关专业的大学生2971名。所有收集的资料经复 核后采用Excel2003双人双次录入数据，用SPSS11. 0软件包进行统计分析，并 进行了卡方检验和显著性