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二、走向大一统的秦汉政治
【使用说明与学法指导】
1.课前依据导学案问题导引,预习自学课本内容,勾划课本并写上提示语,力争全部掌握。
2.认真书写,规范作答,按时上交,人人争取得A。
【学习目标】
知道郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成。
【问题引导】:我国封建社会中央集权制形成于春秋战国、秦朝确立、西汉巩固、隋唐完善、宋元发展、明清强化,近代衰亡。公元前221年,秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
一、“六王毕,四海一”—— 统一六国
1、秦的统一:秦国相继攻灭东方六国,建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。北伐匈奴、(开灵渠)南征岭南、收西南夷,开疆拓土。
2、影响:扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、建立专制主义中央集权制
1、海内为郡县地方全面推行郡县制
(1)背景:
①春秋战国时期,列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。
②秦统一后,吸收分封制的教训,采纳李斯的建议,实行分封制。
(2)行政机构:郡——县——乡——里
(3)特点:中央垂直管理地方;郡县长官由皇帝任免调动,不得世袭。
(4)意义:实现了对地方直接有效的管理,有利于中央集权的加强和国家的统一。是中央集权形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
2、中央机构
(1)皇帝制度
①内容:秦王嬴政统一六国后采用“皇帝”称号,自称“始皇帝”,皇帝有至高无上的地位,集行政权、司法权和军权于一身,国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志。
②特征:皇帝至尊(“朕”、“诏”、“玺”),皇权至上(总揽政治、经济、军事大权。官员由皇帝任免,军队调动以虎符为标志,虎符由皇帝控制、发给)、皇位世袭(权力的不可转移)
(2)“三公九卿”制
①三公职能:丞相:百官之首,协助皇帝处理全国的政事。
御史大夫:乃丞相的副手,负责执掌奏章、下达诏令和监察百官。
太尉:负责全国军事事务。
②议政方式——“朝议”。丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务, 有利于集思广益,减少决策失误。由于秦始皇晚年推行极端的君主制,“朝议”遭到破坏。
三、“汉承秦制”
1、中央:推行内外朝制。
2、地方:汉初郡国并行,东汉实行州郡县三级。
【释疑解难】
一、中央机构示意图
二、分析对比西周分封制与秦朝郡县制的异同。
1.相同点:①都是为了巩固统治阶级的统治。
②都是中国古代社会重要的地方行政制度
③都在维护国家统一等方面起了积极作用。
2.不同点:①地方与中央的关系上:分封有很强的地方独立性;郡县绝对服从中央。
②传承制度上:分封制爵位和领地世袭;郡县制由皇帝直接任免。
③建立基础上:分封以血缘为基础;郡县按地域划分。
④历史作用上:分封制容易发展为割据势力;郡县制有利于中央集权的加强和国家的统一。
【课后习题训练】
1.“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下”这句话说的是 ( )
A.夏禹实行“家天下” B.商朝推行宗法制 C.周天子分封诸侯 D.秦始皇统一六国
2.郡县制适应了封建统治的需要,最主要是由于 ( )
A.郡县官吏掌握地方军政大权 B.郡县是重要的地方机构
C.郡县官吏有很强的独立性 D.郡县官吏由皇帝直接任免,概不世袭
3.秦朝的地方行政机构依次是 ( )
A.郡—县(道)—乡一里 B.郡一乡一县(道)一里
C.县(道)—郡一里厂乡 D.郡一县(道)—里一乡
4.秦统一后,“将广阔的国土划分为若干区域,每一区域都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员”。这些官员 ( )
A.定期朝觐皇帝 B.监督、监察百官 C.负责地方行政 D.拥有世袭权
5.这是一个划时代的突破和最骇人听闻的社会结构,没有封国封爵,没有公侯伯子男……尤其是儒家学者更是大惑不解,而且不久就大起恐慌,这简直就是打碎他们的饭碗了”。这个时代是指
A.春秋战国
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