财政预算案2019学者分析各类津贴提高.PDFVIP

财政预算案2019 学者分析／各类津贴提高 联合晚报, 2018 年2 月19 日 低收入者和年长者从新财年预算案领到最大红包，中高收入者则最失望。 新加坡管理大学法律系副教授陈庆文说，预算案延续过去10年的基调，主要让低收入者受惠。 他说： “预算案关乎公平分享财富（equitably），而不是平分财富（equally）。这是正确的 方法。” 新大社会学教授郑宝莲也说，可供分享的 “饼”有限，要求政府持续分发给每个社会群体是很 困难的，因此预算案得面向最迫切的需求。 她说： “年长者过去没机会从国家增长获益，照顾他们毫无疑问是公平的。” 中等收入者虽看来获益最少，但陈恩赐认为中低收入者还是能同低收入者一起获益。 他补充说： “尽管各阶层之间获益不均，但是 “中中收入者” （middle-middle income）还可 从那些无须符合支付能力调查条件的措施受益。” 看不出领导特色 学者：缺新意 有学者批评新财年预算案缺乏新意，看不出第四代领导团队的特色。 昨天是王瑞杰第四次发表财政预算案声明，也是他确立为第四代领导班子领军者之后的首个预 算案。 陈庆文认为，新预算案维持往年的做法，没什么特出的地方。例如，第三代领导人预算案的特 色是建设能力和帮助企业，新预算案也延续这个作风。 他说： “保持一贯的水准是好，但我们想了解第四代领导如何管理经济，而周遭又如此多变， 但至今我们还看不到眉目。” 陈庆文期待看到更大胆和具变革性的措施，展现第四代领导拥有不同点子振兴经济，尤其在应 对海外竞争。 学者：新预算案 ‘甜头不足’不像为大选铺路 新财政预算案 “红包”不多、 “甜头”不足，有分析说这次预算案不像为大选年制定。不过， 也有学者认为，新预算案少了类似调高消费税等坏消息的 “酸味”，仍算是为大选铺路。 坊间盛传大选快来了，李光耀公共政策学院政策研究所副所长许林珠博士受访时说，如果人们 期待财长直接派发现金补贴，那2019财年预算案所释放的大选信息并不明显。 在她看来，新预算案与2014财年预算案比较相像。2014年，政府宣布建国一代配套详情，并于 同年正式推出，隔年才举行大选。 许林珠说： “事实上，2018财年预算案因为有巨额盈余，我们有新加坡共享增长花红（SG Bonus），但没有大选。或许我们要等到下 一个预算案也说不定。” 她补充说，政府通常会在任期即将结束时结算盈余，然后决定多少进入储备金，剩余的可再分 配或作为国人的现金大礼，例如2011年的增长共享配套。 新加坡国立大学社会学副教授陈恩赐也说，50％个人所得税回扣看似很慷慨，但回扣顶限只有 200元，使这个 “甜头”变得微不足道 。 他说： “如果是要讨好广泛的中等阶层选民，那开埠200周年纪念花红起不到什么作用。它主 要是把盈余分发给偏中低阶层的家庭。” 不过，立国一代配套提供了主要的 “甜味”，同时也没有其他带有 “酸味”的措施，如上调消 费税等。陈恩赐说： “就这个意义上来说，它仍是大选年预算案。” 持CHAS‘橙卡’感冒咳嗽看诊 也能享有津贴 持有社保援助计划 “橙卡”的国人，未来到诊所为感冒咳嗽等常见疾病看诊时也能享有津贴， 不再只局限于慢性疾病。 目前，只有低收入的蓝卡持有者到诊所为常见疾病看诊时才能获得津贴，中低收入的橙卡持有 者在为慢性疾病看诊时才有津贴。 王瑞杰宣布从三方面加强社保援助计划（Community Health Assist Scheme，简称CHAS）津贴 ，除了上述措施，政府也会增加复杂慢性疾病病人能享有的津贴。 李显龙总理去年已在国庆群众大会上宣布，所有慢性疾病患者，无论家庭收入高低都可在CHAS 计划下获得津贴，收入越低，享有的津贴越多。 基于上述调整，政府预计一年会提供超过2亿元的CHAS津贴，卫生部会在国会拨款委员会辩论 时公布更多详情。 新设总额51亿元 长期护理支援基金 政府新设立总额51亿元的长期护理支援基金，资助给予国人的津贴和经济援助，以应付日益剧 增的长期护理费用。 王瑞杰指出，随着人口老龄化，长期护理成本将越来越高。继政府去年拨款20亿元分发保费津 贴和其他援助后，政府今年将另拨款31亿元。 基金将用于资助终身护保计划津贴和乐龄关护基金（ElderFund）等其他长期护理援助措施。 “这是（政府的）重大承诺，帮助国人应付长期护理需求。” 妇协感到失望： 没制更大胆策略应对 人口老化和护理需求 妇协表示对新财政预算案感到失望，认为政府没有制定更大胆的策略，应对人口老化和护理需 求。 妇女行动及研究协会（AWARE，简称妇协）今早发文告指出，王瑞杰昨天宣布的财政预算案虽 然增加医疗预算，并提及护