当代中国行政伦理责任困境探析【最新哲学类】.pdfVIP

摘要 摘 要 “责任”是集中反映行政伦理关系的核心概念。它一方面代表着行政主体对行政对 象所必须履行的职责和法定义务，另一方面也反映了行政主体同国家、社会、公民以及 不同层次的行政主体之间的伦理关系。在我国行政领域，行政主体对“责任”的理解尚 存误区，对行政政治责任、行政法律责任、行政道德责任、行政伦理责任等范畴常常混 ● 淆应用，因而在实际行政行为过程中，行政主体往往处于多重责任和价值的冲突下，难 以实现全部的价值目标，并由此产生了一些行政失范、权力腐败等消极现象。究其原因， 主要是行政伦理责任在主体行为中的缺失所致。与行政政治责任和法律责任等不同，行 政伦理责任不仅包涵行政主体必须承担的客观责任，而且意指主体基于“自由意志”所 担负的主观责任。行政伦理责任是行政主体全面实现行政责任的内在动力，也是其价值 观念、道德素养的体现，并与其他行政责任互为依存、相互作用。 行政实践中，面临冲突性的价值选择是行政主体实现行政伦理责任时的主要困境。 如：角色冲突、权利冲突、利益冲突、目标与手段的冲突等。而这些冲突往往是善与善 之间的选择，且并非道德良知或行政规则能够解决。这是两难的困境，既是伦理问题， 也是实践问题。 面对行政伦理责任困境，行政主体首先要确立正确的价值原则，原则与行政主体所 应坚持的价值体系是紧密联系的，这是解决冲突的核心。在我国，执政为民、公益至上、 公正行政、以人为本以及正当的行政伦理妥协，都是行政主体应当始终坚持的行为原则。 据此，要从根本上避免和解决行政伦理责任困境，则要通过具体措施为行政伦理责任的 实现创造理想的环境。首先要从内因入手，培育行政主体负责任的伦理人格。其次要在 外部完善行政体制。再次，要加强行政伦理的立法建设。另外，必须加强公众的参与机 制，保证权力“取之于民，用之于民”。最后，要发展先进的组织文化，要利用文化的 潜在凝聚力培育先进的行政伦理环境，引导行政主体选择正确的价值观，促进行政伦理 责任的实现。 关键词 当代中国行政伦理责任 困境 Abstract is ofthe Responsibilitythe．basic ethic category in administlation．It relationshippublic is administrative rep陀senting ononehandto and subject responsibility muSt legalobligation fulfill administrative by object．Anotherhasreflected aspect relationof morality administrative betweenthe subject wellaLsdi蔬rent country,society,citizen，asleveIs of ad肌nistration