湖北省枣阳白水寺风景名胜区总体规划.docVIP

湖北省枣阳白水寺风景名胜区总体规划 文 本 第一章 总 则 第一条 规划的目的：为切实地保护、科学地开发和合法地管理白水寺风景名胜区（以下简称“本风景区”），在全面考察、综合评价的基础上，真正认识其资源的价值和特性，充分开发利用、优化整合风景名胜资源，合理布局用地和空间环境，调整、补充、完善景点景观和基础设施与旅游服务设施，提高本风景区的保护、开发和管理的整体水平，编制本规划。 第二条 规划的依据和标准：根据国家和湖北省风景名胜区的法律法规、部门规章和地方性法规与地方政府规章中，对风景名胜区总体规划的规定和要求，结合枣阳市、吴店镇自然、社会、文化和经济发展的实际状况，根据白水寺、九连墩、白水源、皇村遗址与舂陵遗址等风景名胜资源价值与特征（详见本规划说明书和图件1），依照国家标准（GB50298-1999）《风景名胜区规划规范》的要求，按照湖北省建设厅对省级风景名胜区的规划部署，以高标准、高起点、高水平的完成本规划，达到科学、合理、规范、可行。 第三条 规划的范围和规模：涉及中心村、滚河村、白水村、九连墩村（东赵湖）、皇村、舂陵村和二郎村等7个村。按地理范围分布吴店镇区周围：东起东赵湖村的罗家岗南和万家湾西，西至原白水寺边界，北抵庙坡西公路南，南达刘家湾和邓家湾以北。规划总面积为150.24平方公里。其中分３大片和两个独立景点：即白水寺主景区（含香龙山、凤凰山、白水湖、老鹰山、门坎山、三里岗、杨家坡、白云山、架子山等）与古皇村白水源景区、九连墩磨剑山景区（含郭家庙西周春秋文化遗址区与金银岗）、舂陵城点将台景区和哑巴荡景点与义井园景点。各景区边界以外划出150-300米地域，作为本风景区外围保护控制地区，总面积为59.36平方公里(详见本规划图件1-3和说明书)。 第四条 规划的期限：近期规划2005-2010年（6年）；远期规划2011-2025年（15年）。考虑与国家和地方经济与社会发展计划相一致、相协调，不分中期和远景规划，以近期规划为重点，远期为发展目标。 第五条 规划本风景区性质：以白水寺和九连墩等历史文化景观和遗址为主要特色，兼顾白水源、皇村、舂陵等风景名胜与历史文化遗址及传说典故，环绕吴店镇区东、北和南与东南三片景区围合形成，以吴店镇区为旅游服务接待区，融文化教育、游览风光、生态农业、休闲度假、娱乐健身与旅游服务等功能为一体的复合类、镇郊型省级风景名胜区。待九连墩楚墓群考古发掘和白水寺刘秀帝王文化发展后，本风景区可望晋升为国家重点风景名胜区。 第六条 规划的指导思想：加强保护与抢救文化遗址和文化景观，保护与发展生物、生态和景观的多样性，优化和整合风景名胜资源与遗产及其风景环境，以最大限度地发挥风景名胜区的环境效益、社会效益和经济效益，推动和促进枣阳市与吴店镇风景名胜资源产业等第三产业以及相关第一、二产业的发展，为实现湖北省省级风景名胜区发展的总目标和总水平，为襄樊与湖北地方经济和社会文化的发展与进步做出应有的奉献！ 第七条 规划的基本原则： （一）“以保护为核心，规划为龙头，管理为关键，法制为根本，经济为动力，可持续科学发展为宗旨”； （二）尊重历史事实，挖掘文化遗产，弘扬优秀文化，保护资源与遗产； （三）政府为主导，社会兴办风景资源产业，统一管理，依法行政，多方融资，合法经营，强国富民，共同受益的管理体制和经营路线； （四）科学合理规划，分期分区实施，因地制宜，量力而行，发挥优势，创建精品的建设管理路线。 第八条 适用范围：在本风景区规划批准的行政管辖范围内和其外围保护控制地带内，凡涉及风景名胜资源和遗产（含水域和空间环境）的使用、开发、经营与管理的单位和个人，依法保护、保留和保存一切资源与遗产，遵守、履行或实施本规划。 第九条 法律效力：本规划文件包括文本、图件、说明书和附件等四部分构成。规划文本和图件具有同等法律效力。 本规划由湖北省人民政府批准之日起正式施行。已经批准的规划，任何单位和个人，无权擅自修改和变更。若因重大、特殊情况，必须调整规划局部内容和项目时，应重新申报规划审批机关审批。 本规划法律解释权属湖北省建设行政主管部门，其他部门无权法律解释。 第二章 总体布局 第十条 风景名胜资源价值的评价定级：根据《风景名胜区规划规范》的标准和规定，经过踏查、调研、筛选、登记、分类、评分、定等级，最后评价结论为：评定的景物景点总计58处。其中：一等景点10处，二等景点40处，三等景点8处。特等景点没有，等外景点未登录。详见表1-1-58和本规划说明书。 一等景点有：狮子山、白水寺、九连墩、舂陵故城、刘秀殿、古黄连树、白水诗廓、丽华园、白水湖和义井园等10处，占总景点的17.24%。 （二）二等景点有：兵器殿、大雄宝殿、饮马池、白水井、瑞堂斋、光武祠、龙井亭、汉牡丹亭、回龙榭、