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碳盘查基础培训背景及框架;前言：气候变化与温室效应;前言：气候变化与温室效应;前言：气候变化与温室效应;前言：气候变化与温室效应;第一部分 低碳背景;第一部分 低碳背景;1997年《京都议定书》 Kyoto Protocol，全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是框架公约的补充条款。1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议（COP3）制定，2005年2月16日正式生效。 这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。 其目标是：将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。 中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了《京都议定书》 欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》 俄罗斯于2004年11月5日正式签署《京都议定书》 截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。;1997年《京都议定书》 发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务 而发展中国家则从2012年开始承担减排义务 2005年至2012年被称为第1个承诺期 2012年至2020年被称为第2个承诺期 为促进各国完成减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 1、两个发达国家之间交易碳排放额度，即“排放权交易”； 2、从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量； 3、通过CDM机制促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 4、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。;2007年 巴厘路线图 《框架公约》第13次大会于2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行 会议通过了“巴厘路线图”，国际气候变化此谓“双轨”谈判启动。 “双轨”谈判要求： 1、发达国家履行《京都议定书》承诺； 2、展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家（主要指美国）要采取进一步应对气候变化的措施 2008年至2009年，分别在曼谷、波恩、阿克拉、波兹南和巴塞罗那举行了五轮谈判会议。遗憾的是，由于发达国家与发展中国家在责任和义务上的巨大分歧，气候谈判进展十分缓慢，成果不大。 2009年的《哥本哈根协议》决定延续“巴厘路线图”的谈判进程授权《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。;2009年 柯本哈根 《框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议 （COP15/MOP5）192个国家的环境部长和其他官员在哥本哈根召开联合国气候会议。 此次大会试图通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。如果《哥本哈根议定书》不能通过，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球气候变暖的行动遭到重大挫折。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。 时任国务院总理温家宝在会议上发表了题为《凝聚共识　加强合作　推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。;2011年 德班 《框架公约》第17次缔约方大会.194个国家在南非东部港口城市德班召开联合国气候大会。 会议决定正式启动“绿色气候基金”，成立基金管理框架。2010年坎昆气候变化大会确定创建这一基金，承诺到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元，帮助后者适应气候变化。同时， 194个与会方一致同意再延长5年《京都议定书》的法律效力 达成了不完美的协议，但是里程碑式的 ;2015年 法国巴黎气候大会 《框架公约》第21届联合国气候变化大会于2015年年11月30日-12月11日在法国巴黎举行。195个缔约方在达成了新的全球气候协定，协定在总体目标、责任区分、资金技术等多个核心问题上取得了进展，被认为是气候谈判的历史性转折点。 根据协定，各方加强对气候变化威胁的全球应对，将全球平均气温升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内，并继续努力、争取把温度升幅限定在1.5℃之内，以大幅减少气候变化的风险和影响；各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，并逐步增加当前的自主贡献，并尽其可能大的力度，同时负有共同但有区别的责任。 美国：到2025年，要在2005年的基础上减排温室气体26%到28% 欧盟：到2030年，将温室气体排放量在1990年的基础上减少40% 中国：到2030年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65% 日本：到2030年，实