2017华北电力大学行政管理考研课件.pdf

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共行政学 张康之 第五章 政府职能与公共事务管理 一、名词解释。 1、政府职能：是指政府在管理国家和社会公共事务方面的基本职责和功能作用， 涉及到行使行政权力的范围、程度和方式。政府职能是行政管理职责与功能的有 机统一。 2、政府职能模式：是指政府与市场的关系模式，是政府如何在市场调节的基础 上对经济的运行加以调控的方式、方法的总和，集中反映在政府所确立的经济体 制和政府参与的经济运行机制之中。 3、引导型政府职能模式：是亚洲新兴工业化国家和地区在经济腾飞过程中出现 的一种新型的政府职能模式，这一职能模式既能保证社会的独立性与自主性，又 能充分发挥政府作为社会总体利益代表者而对社会经济生活的协调与控制。在这 种模式下，政府与社会处在一种相互制约又相互合作、相互独立又彼此依赖的有 机统一的关系中。 更多资料请到易研官网下载 4、非政府组织：是指政府组织和市场组织以外的不以营利为目的和主要开展公 益性或互益性社会服务活动的自治型社会组织。 5、民主行政：是指政府的行政机关（区别于立法机关和司法机关）在制定和实 施公共政策以及社会管理中的民主制度、民主作风和民主意识。 6、治理理论：治理理论非常强调公众参与治理的意义，认为公众是合法权力的 来源，只有当公众普遍参与到治理过程中来，才能建立起民主行政的现实形式。 二、问答题。 1、简述政府职能具有如下特点。 答：政府职能具有如下特点： ①执行性 ②多样性 ③动态性 2、论述正确地确定政府职能的重要意义。 答：正确地确定政府职能的重要意义：①政府职能是建立行政组织的根本依据； ②政府职能是组织管理活动科学化的重要基础；③政府职能的实施情况是政府管 理效能的表征和检验标尺。 3、论述政府职能体系。 答：政府的基本职能： ①政治职能 ②经济职能 ③文化教育职能 ④社会服务职能 政府的运行职能： ①决策职能 ②组织职能 ③协调职能 ④控制职能 4、论述政府职能的模式。 答：①政府职能模式是指政府与市场的关系模式，是政府如何在市场调节的基础 上对经济的运行加以调控的方式、方法的总和，集中反映在政府所确立的经济体 制和政府参与的经济运行机制之中。 ②在近代社会，随着资本主义的发展，出现了两种主要类型的政府职能模式，20 世纪七、八十年代以来，随着亚洲新兴工业化国家的崛起，又出现了一种新型的 政府职能模式。我们依次把这些类型的政府职能模式称作“保护型的政府职能模 式”、“干预型的政府职能模式”和 “引导型的政府职能模式”。 5、论述引导型政府职能模式的特性。 答：引导型政府职能模式的特性：①引导型政府职能模式与干预型政府职能模式 的共同之处 ，都介入市场运行中去对经济进行于预，而且都表现出采取宏观调 控的手段。 ②引导型政府职能模式与保护型或干预型政府职能模式的根本区别 更多资料请到易研官网下载 就在于它具有充分的主动性和先导性。 ③引导型政府职能模式中的行政应当 服务行政。 总之，引导型政府职能模式的特征在于它既能保证社会的独立性与自主性，又能 充分发挥政府作为社会总体利益代表而对社会经济生活的协调与控制。 6、论述我国引导型政府职能的内容。 答：我国引导型政府职能模式是在计划经济体制向市场经济转换过程中形成的。 我国政府的引导职能从两个方面在全面社会管理中发挥作用：其一，政府需要在 社会治理结构的变革中发挥引导功能，确立起包括政府在内的多元治理主体共同 合作的治理模式，特别是在经济发展方面，要变指标约束为信息导向，变行政推