解析对移民实行逐年长效补偿，是水电开发构建民生工程的重大举措.pdfVIP

第 4O卷第 2期 2014年2月 水 力 发 电 对 移 民实行 逐年 长 致 补偿 是 水 电开 发 构 建 民生 工程 的重 大举 措 高盈孟 ，罗锦华 (云南金沙江中游水 电开发有限公司，云南 昆明 650228) 摘 要 ：针对水 电工程建设移 民安置工作 中遇到的难题 ，中国华 电集 团公司审时度势，制定 “立足一个长效补偿机 制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移 民安置措施”的 “16118 移 民补偿安置方式”，得到了地方政府和广大移 民的拥护 。对 “16118移 民补偿安置方式 ”的主要内容及其适应性进 行了分析．并对 逐“年补偿安置方式”提出了几点思考及建议。 关键词 ：水 电工程建设 ；移 民安置 ；长效补偿 ；思考 ImplementationofLong-term CompensationforResettlementBeinganImportantMeasureofHydropower DevelopmenttoBuildLivelihoodProjects GAOYingmeng，LU0Jinhua (YunnanJinshaRiverHydropowerCo．，Ltd．，Kunming650028，Yunnan，China) Abstract：Forsolvingtheproblemsencounteredinhydropowerprojectresettlement,ChinaHuadianCorporationestablishes “16118ResettlementCompensationandRelocationSystem”aftermeticulouslyexaminingthesituation．The “16118”system includesdevelopingalong-term compensationmechanism,implementingsixwaystoresettlerelocatedinhabitants，financinga fund to develop economyinreservoirarea,implementingaunifiedpost-supportingpolicy and takingeightmeasuresfor resettlement．Thisnewsystem winsthesupportsoflocalgovernmentsandrelocatedinhabitants．Themaincontentsandsuitability ofthissystemareanalyzedandsomerecommendationsarealsopresentedofr“YearlyCompensationMode”． KeyWords：hydropowerprojectconstruction；resettlement；long-temr compensation；thinking 中图分类号：D632．4 文献标识码 ：B 文章编号：0559—9342(2014)02—0007—04 1．1 征地补偿政策存在 “二元结构”。区域 内补偿 O 引 言 安置不平衡 水 电工程建设征地移 民安置工作具有面J～、点 我 国现 行征 地补 偿政 策是 一种 “二 元结 构 ”．即 多 、量大 、复杂等特点 ，如何在 国家现行法规政策 征地拆迁 和征地移 民。共 同点是征收土地 ．不 同点 框架 内做好水 电移 民安置工作 ，是一个值得探讨 的 是补偿 安置方式不 同。 问题 。为此 ，中国