安全生产管理及安全生产技术.pdf

安全生产管理 及安全生产技术 主讲人:长春理工大学 李景清 联系电话: 一、安全生产方针的新发展 “安全第一，预防为主，综合治理” 以人为本，首要的是以人的生命为本，科学发展，首 要的是安全发展；构建和谐社会，首要的是构建安全社会 安全工作涵盖了社会安全、生产安全、公共卫生和减 灾、防灾等诸多方面 “安全第一，预防为主，综合治理” 的安全生产方针， 深刻阐明了安全生产工作的方向、用途和手段，有机地 构成了一个完整的体系 “安全第一”是“事故预防”和“综合治理” 的统帅和灵 魂。 坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高 无上。 “预防为主”是实现“安全第一” 的根本途径。 安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分 析诊断，识别评价，预测控制的全过程。 预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、 立体化地事故隐患预防体系上。 “综合治理”是落实“安全第一，预防为主” 的手段和 方法。 注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作 的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产 中面临的各类问题。 二、事故预警机制 事故预警是贯彻“安全第一,预防为主” 的重要 途径. 预警机制 指对各种事故征兆的监测、识别、 诊断、评价、提取隐患信息及时报警，灵敏、准 确地告示危险前兆，超前反馈，及时布置有针对 性地采取措施，避免事故的发生。 预警分析 通过监测手段获得的有关信息和运行数据， 并对数据进行加工处理分析，通过评价，对未来趋势作出判 断。 预警分析系统包括：监测系统、预警信息系统、预警评 价指标体系系统、预测评价系统等组成。 （一） 事故预警的特点 1、快速性：信息搜集、识别、处理、传递、发布都要快。 2、准确性：科学判断，避免随意性。 3、公开性：便于社会监督、有效控制。 4、完备性：全面系统。 5、连贯性：以上一次的分析为基础。 （二） 建立预警机制应处理好下列关系 1、点与面之间的关系，突出重点。 2、社会敏感与危害程度之间的关系。 3、高风险与高危险之间的关系。 4、预警机制中的硬件与软件的关系。 （三）建立事故预警的原则 1、及时性原则 事故预警的出发点是“居安思危”，研究事故还在孕育或处 在萌芽时期，通过细致观察和研究、防微杜渐，做好防范。 2、全面性原则 对生产活动的各领域的全面监测，识别、判断、评价以及 对异常情况处理的对策。 3、高效性原则 因事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效原则对 可能发生的事故进行预告、且制订应急求援措施。 4、引导性原则 不能因怕引起社会动荡而隐匿有关信息。在灾害和突发事 件降临前，引导人们怎样做，减少盲从和跟风，以减少损失。 总的原则是：分级管理、动态监控、重点预防。 （四）预警管理体系 外部环境 内部管理不良 事故预警 预警信息管理 反馈 NO 报警 YES 实行措施 （五）安全生产规章制度的建设 生产经营单位自己制订的有关安全生产的规范性文件，即 企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导 意见等。 1、建立安全规章制度的意义： 规范、约束生产过程的风险，保障工人的安全的健康。 ① 建立安全规章制度是生产单位的法定责任； ② 建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。 用制