梅州市医药产业发展总体规划.docVIP

PAGE PAGE 1 梅州市医药产业发展总体规划 （2006-2015年） 一、规划背景 （一）当前我国医药产业发展形势 医药产业是国民经济的重要组成部分，与人民群众的生命健康和生活质量等切身利益密切相关，是全社会关注的热点，同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。 改革开放以来，我国医药行业一直保持较快的增长速度，1978～2005年，医药工业产值年均递增16.1%，经济运行质量与效益不断提高，“十五”期间整个医药工业产值、增加值和利润总额比“九五”期末翻了一番以上。2005年全国医药工业实现总产值4508亿元，比2000年增加2637亿元，年均递增19.2%；实现工业增加值1606亿元，比2000年增加934亿元，年递增19.0%；实现销售收入4271亿元，比2000年增加2510亿元，年递增19.4%；实现利润361亿元，比2000年增加了218亿元，年递增20.4%；2004年七大类医药商品销售总额2572亿元，比2000年增加了1067亿元，年递增14.3%。2005年医药商品进出口总额达256亿美元，实现贸易顺差17亿美元。其中出口金额达138亿美元，与2001年的38亿美元相比，年均增速高达37.9%。 虽然我国医药行业在“十五”期间取得了较快的发展，但长期积累的结构性不合理、创新能力薄弱、环保治理不善、资源浪费严重、假冒伪劣药品屡禁不止等问题仍然十分突出。为切实解决行业中存在的主要问题，满足人民群众日益增长的健康需求，必须加快医药行业的发展。 （二）当前我省医药产业发展形势 广东省是医药大省，医药工业产值、工业增加值、利税、产品销售收入多年来居全国首位，均超过全国总量的1/10。医药工业是本省经济中成长性较好的产业之一,不过现有年产值占全省工业产值的比重尚不足2%，还不是支柱产业。但是，医药工业是技术资金密集型产业，具有典型的“高投入、高风险、高效益”的特征，而且属于特殊行业，具有明显的经营壁垒和技术壁垒，创新产品往往可以获得超额垄断利润，加上随着社会经济发展，民众医疗保健意识的增强和人口老龄化，医药市场将不断扩大，因此，医药工业可望成为广东省发展高新技术产业、增创产业新优势的一个重要突破口。此外，医药产品多系化工、机械、电子、轻工业等行业的下游产品，而医药技术还可渗透到食品、添加剂、饲料、饮料、化妆品等相关产业，故医药工业的发展有利于推动或带动这些产业的发展。 广东省中药产业发展居全国前列。目前我省已拥有一批有影响力的中药企业集团，并形成较为完善的中药产业链，是我国中药出口大省。中成药工业是广东医药工业最具优势的领域,也是广东医药工业利润的主要支撑点,其总体发展水平居全国领先地位。2005年，全省有中药饮片加工企业29家，中成药制造企业78家，中成药生产企业全部通过药品生产质量规范（GMP）认证；中药产业销售收入89.2亿元，其中中药饮片业销售收入13.6亿元，占全国9.1%，中成药制造业销售收入75.6亿元，占全国8%。 中医药研发体系初步形成。2005年，全省有各级中医药科研机构13所，中医药科研人员956人；已建成国家级重点实验室（中心、基地）4个，省部级重点实验室（中心、基地）5个。至2005年，全省共获各级科技成果奖237项。 中医药类高等教育体系日趋完善。2005年，全省共有中医药类本、专科专业点52个，毕业生达2134人；全日制在校研究生2155人，其中博士研究生617人，是全国中医药学科设立博士后流动站、博士点和硕士点最多的省份。 广东省委、政府非常重视中医药的发展。十五期间通过实施重大科技专项、科技创新百项工程及粤港联合招标等专项计划，不断推进医药科技发展，取得良好效果。最近召开了建设中医药强省大会，做出了要把广东建设成为全国的中医药强省的决定。十一五期间，广东将进一步建设和完善广东医药创新基础平台；以医带药，加强前沿领域的重点突破；积极开展区域合作，提高广东医药产业的竞争力；加强医药人才培养，吸引领军人才，拓展专才，以适应医药产业发展需要。 （三）梅州市医药产业发展现状与发展机遇 1、我市医药产业的发展现状 近年来，我市医药经济呈现较快发展趋势。2004、2005年，我市医药工业总产值分别达到10.82亿元和12.16亿元，同比增长10.8%和12.2%，年均增长速度高达11.5%，明显高于我市GDP的增速。经过多年的建设，我市已形成了有一定中药特色的医药经济，2005年我市中药工业总产值达到5.2亿元，占我市医药工业总产值的40%。我市中药资源丰富，拥有完整的中药材种植、饮片加工、中成药生产和中药流通的产业链；全市常年药材种植面积约3万亩，集中分布在梅县、蕉岭、平远、丰顺、大埔、五华等县；全市现有中成药生产企业4家，拥有80个品种,能生产包括丸剂、片剂、散剂在内的约18种剂型。