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新形势下涉毒类罪犯狱政管理思考与探索 1839年林则徐领导的虎门销烟运动在中国近代史上留下了熊熊烈火，深深炙烤着保卫民族尊严，抗击外来入侵的民族使命，当灼热褪去，尘封千年的烙印仍然隐隐作痛，毒品依然肆虐着整个社会的神经，我国毒品违法犯罪问题也日趋严峻，并呈复杂化局面，禁毒形势不容乐观。近年来，随着毒品犯罪的不断增加和国际毒潮的泛滥，监狱在押涉毒类罪犯不断增加，涉毒类罪犯以贩养吸、枪毒合流的特征突显，针对新形势下涉毒类罪犯的监管改造工作提出了新的要求。 涉毒类罪犯狱政管理的现实问题 罪犯监管改造制度是监狱改造罪犯行为的规范体系，但制度性的缺失和漏洞往往带有根本性和全局性的特点。针对涉毒类罪犯的狱政管理问题体现在： 一是监狱改造罪犯的各种措施主要是针对罪犯已有的犯罪行为和犯罪思想而使用的，而针对涉毒类罪犯的人格重塑和思想重生措施实施缓慢。从罪犯被收入监狱执行刑罚后，监狱应更多地对罪犯实施各种使其重新社会化的措施，以帮助其树立正确的生活信念，扼制再次犯罪的思想桎梏发生。 二是针对涉毒类罪犯的考核评定还有待进一步科学化。罪犯的犯罪思想对其实施犯罪行为有着决定性的作用。由于毒犯在监禁状态下的行为，既有可能是思想真实的反映，也有可能是思想虚假的反映。在毒犯用虚假的行为掩盖其腐朽堕落思想时，监狱对毒犯在改造上所做的考核评价就会失真，失去考核评定改造水平优劣的意义。 三是狱政管理工作在对毒犯顽危犯的管理方面取得的效果不明显。涉毒类罪犯中有相当一部分是“二进宫”、“三进宫”的罪犯，他们自认为“改造经验丰富”，以公开或隐蔽、积极或消极的方法反管抗改，甚至有的在狱中拉帮结伙，恃强凌弱，成为牢头狱霸，严重扰乱了正常改造秩序，也给监狱安全与稳定带来很大隐患，这也是狱政管理工作的老大难问题。监狱工作者通过长期摸索总结出了一些改造顽危犯的办法，比如：加强个别谈话、建立顽危犯专档、成立严管队等，但涉毒类罪犯思想腐化程度深，运用传统方法对毒犯顽危犯的思想转化效果不明显。 二、涉毒类罪犯狱政管理问题原因分析 涉毒类罪犯有其特殊的思想根源和行为体现，在狱政管理工作中存在的现实问题，都能追根溯源到其特殊性和复杂性中进行剖析。 法律意识淡薄，缺乏罪责感。 涉毒类罪犯的悔罪意识较差，涉毒罪犯大多为小学、初中文化，社会责任感不强，入监后面对监管改造教育反思自己犯罪根源不深，在非法暴利驱动下铤而走险，侥幸心理严重。对毒品犯罪的社会危害性和严重后果认识不足，缺乏正确的世界观、人生观和价值观指导，抱着无所谓、不在乎的态度，认为自己前途渺茫，人生无望，思想糜烂腐败，生活堕落消极。 （二）表里不一，善于伪装。 在表面看来，涉毒类罪犯一般都能服管服教，积极改造，但其实却存在很大的欺骗性。涉毒罪犯一般具有较为复杂的社会经历，犯罪过程极为隐蔽，社会生活也难以建立人与人之间的基础信任，这使得他们善于察言观色，不易暴露自己的真实想法，不易吐露自己的内心感受，面对监管改造表现圆滑狡诈。 （三）行为散漫懒惰，好逸恶劳。 涉毒类罪犯由于深受毒品影响，体弱多病，常见身体伴有吸毒后遗症征状，且追求虚幻自由的精神状态，过惯了放任自流的生活，不热爱劳动，贪图享乐，不愿付出，养成了很多恶习难以矫治，对入监后的生产劳作心生抵触情绪，以身体素质差或身体病残为借口逃避劳动，进入改造状态缓慢。 （四）心理依赖持久，情绪不稳。 由于毒品的腐蚀性较强，吸食后会产生严重的依懒性，涉毒类罪犯入监后为满足自己毒瘾泛滥的需要，对香烟的依赖加重，吸烟数量和频率提高明显，并且吸毒会导致严重的生理衰退和心理变异，毒犯自控能力差，容易出现情绪波动状况，心理矛盾复杂。 三、新形势下狱政管理的科学理念 现代狱政管理理念应是与现代社会、现代思想相适应、相协调的，适应建设现代法治监狱的要求，在传统理念基础上的创新、突破，贯穿于狱政管理的各方面，决定着狱政管理发展的一种观念体系。现代狱政管理理念蕴含着科学、公正、文明、人道、秩序、安全等内容。 （一）树立科学、公正的狱政管理理念 管理科学不科学，能否符合既遵循法律规定，又按照罪犯改造的客观规律办事，是新形势下狱政管理工作的核心。现代社会的发展和科学技术的日益进步，要求监狱管理使用现代科学技术武装自己，只有坚持狱政管理的科学化，才能从整体上提高狱政管理水平。 要遵循罪犯服刑改造的客观规律对罪犯进行管理。当前监狱在押罪犯构成会发生一定变化，如有组织犯罪、智力犯罪、科技犯罪的增加，而涉毒类犯罪往往具有这些类型的综合特征，其复杂性会给狱政管理工作带来一定难度。但是，不论如何发生变化，任何事物都有其规律可寻，科学的力量在于它能够通过分析和概括，发现客观规律，成为人们改造客观世界的指南，通过科学分析罪犯服刑改造的客观规律，把握罪犯服刑改造规律，则可以取得较好效果。 监狱法治的核心是公正执法，而监狱公正执