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案例分析 一、三峡工程不确定风险分析 ——节摘自《回忆三峡工程上马过程的始末》李锐（前水电部副部长） 编者注：这是上世纪关于三峡工程方案的风险分析，分析者据此投了三峡工程的反对票。在三峡工程将正常完工，发挥效益的今天，持续关注这些风险及其实际发展态势，具有极其重要的现实意义。 1.三峡工程能解决长江流域的防洪问题吗?且合理吗? 洪水的成因不同、流域内的情况不同，洪水的后果自然也不同。中国洪水的成因与原苏联的不一样，原苏联的洪水是融雪造成的，而中国的洪水是雨季的大雨、暴雨造成的。虽然在一般情况下，长江流域的上、中、下游各支流的洪水来水时序稍有错开，但6、7、8这三个月中长江的洪水总量仍然非常大，要想用一座大水库来拦蓄是不可能的。现在三峡工程采用的175米大坝方案最多只能装200亿立方米的洪水，防洪作用有限，可是却会造成重庆港的严重淤积。 何况，三峡水库只能控制长江的四川段来水，长江中下游地区的防洪主要仍应靠堤防，使洪水尽量下排入海，这是中外古今行之有效的办法。此外，1954年长江流域发生洪水时，洪水抬高了干流水位，长江沿岸的湖南、湖北、江西、安徽和江苏等平原地区因降暴雨而积累起来的水无法排入长江，所以这些地区的80％都出现了先涝后洪的局面。因此，即使修了三峡水库，也解决不了长江中下游地区暴雨造成的涝灾。 从防洪的角度来看，三峡水库实际上主要的作用是保护湖北沙市一带的荆江大堤，减