从社会管理到社会治理_现代国家治理能力提升路径研究_贾玉娇.pdf

55 4 Vol． 55 No． 4 第 卷 第 期 吉林大学社会科学学报 2015 2015 7 Jilin University Journal Social Sciences Edition Jul. ， 年 月 □国家建设与社会治理 从社会管理到社会治理: 现代国家治理能力提升路径研究 贾玉娇 ［ ］ 、 、 摘 要 社会管理是在我国社会发育滞后于市场发展 发展时间短 发育水平参差不齐等背景下 。 ， 的现实抉择 虽然经过近十年的社会管理理论创新与实践 我国形成了各具地域特色的社会管理模 ， ， 式 同时在推动建构具有中国特色的社会治理的结构性前提方面积累了宝贵的经验和教训 但是随 ， 。 ， 着改革进入攻坚期和深水区 我国政府依然面临诸多挑战 在这种背景下 推动国家治理手段由社 ， 。 ， 会管理到社会治理转型 顺应了我国新时期的新特点和人民群众的新期待 因此 创新社会治理体 ， ， 制具有十分重要的时代意义 是对新的历史条件下中国社会矛盾的准确把握与及时纾解 是现代国 家治理能力提升的重要路径。 ［ ］ ; ; 关键词 社会管理 社会治理 国家治理能力 ［ ］ (2013CSH025) 基金项目 国家社会科学基金项目 ［ ］2015 － 03 － 04 ［DOI］10． 15939 /j． jujsse． 2015． 04． 008 收稿日期 ［ ］ ， ， 。 ( 130012) 作者简介 贾玉娇 吉林大学哲学社会学院教授 社会学博士 长春 、 一 国家治理能力提升的时代要求与中心任务 ， “ ” 。 我国改革开放以来 经济增长创造的发展奇迹使得 中国模式 受到全世界的瞩目 在分 “ ” ， ， 析 中国模式 的内核时 一个非常值得关注的问题是 对经济增长起到重要结构性保障的国 。 ， 家治理体系及其蕴含的国家治理能力 虽然在改革开放的初始阶段 党中央在准确把握我国主要 ， ， ， 社会矛盾后 调整国家治理体系向全面服务经济增长转型 并由此推动了经济发展和社会进步 ， ， 但是随着我国国家治理结构内部变迁及其面临日益严峻的新挑