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世界贸易组织 Lecturer Chanting Chen 主讲人：陈婵婷 chenchanting@ shijiemaoyizuzhi2011@ 12345abcde 入世对中国意味着什么？ 机遇？ 挑战？ 中美轮胎特保案 2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）上诉机构发布一份129页的终审裁决报告，裁决美国对中国轮胎采取的特殊保护措施没有违反WTO相关规定，中国上诉失败。 WTO在裁决报告中，驳回了中国所提出的两项主要申诉内容，即美国国际贸易委员会和WTO争端解决机制计算并得出结论称中国输美轮胎大幅增长，以及直接对美国产业界造成实质影响。 中美轮胎特保案 2009年４月２０日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的２１００万个轮胎实施进口配额限制。 中美轮胎特保案 2009年４月２９日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对。 中美轮胎特保案 2009年６月１８日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾。 中美轮胎特保案 2009年６月２９日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收３年特别关税的方案，第１年至第３年额外征收的关税分别为５５％、４５％、３５％。 ８月７日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证。 ９月２日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议。 中美轮胎特保案 美国总统奥巴马在北京时间２００９年９月１２日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为３５％，第二年为３０％，第三年为２５％。 中美轮胎特保案 清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示，美国并非只从中国进口轮胎，同时还从墨西哥、韩国等十多个国家进口，但唯独只对中国采取了特保措施。 中国轮胎属低端产业 中美轮胎特保案 中国商务部部长陈德铭通过商务部网站表示，中国政府坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反ＷＴＯ规则，而且违背了美国政府在Ｇ２０金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了一个错误的信号。中国政府将坚定维护国内产业的正当权益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。 中美轮胎特保案 商务部新闻发言人姚坚在2009年9月12日就此发表谈话时指出。“这是严重的贸易保护主义行为，此举不但违反了ＷＴＯ规则，也违背了美在Ｇ２０金融峰会上的有关承诺，中方将保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。” 中美轮胎特保案 中华人民共和国外交部发言人姜瑜说，９月１１日，美方不顾中方严正立场，决定对中国输美乘用车轮胎产品采取特保措施，我们对此表示强烈不满和坚决反对。美方这一做法违反了其在２０国集团金融峰会上作出的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，是严重的贸易保护主义行为，将给中美经贸合作造成损害，也不利于推动世界经济早日复苏。中方已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。 中美轮胎特保案 该案自2009年伊始，就被赋予了政治意味。世界贸易组织（WTO）前任副总干事，现任于欧洲国际政治与经济中心高级顾问罗德里克·埃博特（Roderick Abbot）曾对记者表示，奥巴马当时采取特保措施的原因，是为了赢得对其医保改革法案的支持。 中美轮胎特保案 美国经济学家近来纷纷表示，奥巴马政府以特保名义对中国轮胎实施制裁，为的是迎合国内一些政治势力，完全是保护主义行为，有损美国利益，也不利于世界经济复苏。 中美轮胎特保案 美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕表示，奥巴马政府此举显示其没有明确的贸易政策，“他们只是口头上反对保护主义”。他强调，奥巴马政府如果不纠正这一政策，就无法抵制保护主义的压力。 中美轮胎特保案 美国罗格斯大学经济学教授托马斯·普吕萨对新华社记者说，美国借助轮胎特保措施每保住一个就业岗位，结果将会损失２５个就业岗位，美国总计将因此损失２．５万个就业岗位，这种保护主义行为对当前失业率居高不下的美国劳动力市场是雪上加霜。 中美轮胎特保案 美国康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德说，奥巴马这一带有保护主义色彩的举措是一个“危险的策略”，奥巴马为了