二十一世纪中国电力管理体制改革现状与困局.doc

二十一世纪中国电力管理体制改革现状与困局 电网独买独卖垄断格局未变 政府之手日益强势 2013年03月? HYPERLINK /2013-03-24/112617256.html \t _blank 《财经》杂志?? HYPERLINK javascript:void(0); \o HYPERLINK javascript:void(0); \o 加大字号 　　对电力体制进行市场化改革是中国最高层11年前的决策，延宕至今，电力改革的理论准备、舆论准备、国际经验、国内探索都已非常充分，改革能否继续，是中国政府推进市场化改革意愿和能力的试金石 　　电力改革延宕十年而未决，堪称中国改革的一面镜子，改革的得失兴替，均可在镜中一窥端倪。 　　简言之，改革理念是否清晰，改革决心是否坚定，决定了改革进程是否顺利。理念清晰、决心坚定，所有的问题都不是问题。反之，所有的不成问题都会成为无法逾越的问题。 　　20年来，中央文件反复重申，中国经济改革的目标，是建立并完善社会主义市场经济体制。何谓建立并完善社会主义市场经济？三句话：把市场建起来，让价格起作用，政府依法监管。前两句话讲的是市场，第三句话讲的是法治，合起来就是法治的市场经济。说得再通俗点就是自由竞争的同时必须守规矩。谁来保证市场主体守规矩？政府。 　　2000年6月时任中共中央总书记江泽民对此非常清楚，他用一句话就平息了电力体制要不要改