地方本科高校转型发展的三种倾向及其规避-沈阳工学院.PDFVIP

专 题·地方本科高校转型· 教育发展研究 2015．7 地方本科高校转型发展的 三种倾向及其规避 笮赵 哲 董新伟 李漫红 摘 要：地方本科高校转型发展中会出现“急功近利”、“投机主义”和“脱离 实际”等三种倾 向，因此，应从政府宏 观管理、社会参与评估、高校 自主办学和 实验平 台建造四个维度，建构地方本科高校转型发展的规避体 系。 关键词：地方本科高校 ；转型发展 ；规避体 系 DOI:10.14121/j.cnki.1008-3855.2015.07.005 地方本科高校是我国高等教育体系的主要力 设应用技术本科为切入点，地方本科高校开始了以 量，它具有四个方面的共同特征：本科院校的初级阶 中央统筹协调、地方政府为主体的上下联动式转型 段、原本是专科教育的佼佼者、面对着战略转型和跨 发展探索，以全面推进高校分类治理，科学推动高等 [1]但由 越式发展、面临不断达标和提升的紧迫需求。 教育结构的战略性调整。 于举办时间较短、办学资源紧张、管理体制惯性束缚 一、地方本科高校转型发展的现实情境与价值 以及地理位置的限制，地方本科高校不同程度地存 诉求 在面临特色尚不显著、社会声誉不高、学科基础薄 弱、专业体系不健全、人才培养模式简单化、高校内 （一）地方本科高校转型发展的总体形势 部管理体制机制尚不能完全符合现代本科教育的 教育部部长袁贵仁曾指出：“地方高校转型发展 需求和规律等问题。教育部高等教育教学评估中心 是高等教育领域继管理体制改革和扩招之后又一次 对全国280所地方本科高校的监测显示，其专业设置 深刻的变革，意义更为深远，任务也更为艰巨。”一 与结构调整的合格率仅为57.11% ，部分本科高校的 方面，国家顶层设计与整体战略部署已是大势所趋。 专科专业占到专业总数的44.78% ；教学质量控制合 教育部副部长鲁昕指出：“转型发展工作自2013年初 格率仅为57.82% ；在地方本科高校中，有13%的学校 启动以来，得到了地方政府、教育行政部门、行业企 新生报到率低于90% ，新生报到率最低的本科院校 业、高校和研究机构的广泛共识。”按照教育部的规 [2]为破解这些现实桎梏，近年来相继颁 划，全国近1200所本科院校（含300所左右独立学院） 只有73.06% 。 布并实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要 中，至少应有1/2以上的地方院校转型为应用技术型 （2010-2020年）》（2010年）、《教育部关于全面提高 或职业技能型院校。[3]2013年6月，在教育部的推动 高等教育质量的若干意见》（2012年）、《高等教育专 下，天津职业技术师范大学等35所地方高校组成了 题规划》（2012年）、《关于地方本科高校转型发展的 应用技术大学（学院）联盟，同时成立了地方高校转 指导意见》（2014年）等一系列政策和战略规划，以建 型发展研究中心。2014年4月，178所地方高校共同发 赵 哲/ 大连理工大学高等教育研究中心 （大连 116024） 辽宁教育研究院高等教育研究所 （沈阳 110034） 董新伟/ 辽宁教育研究院高等教育研究所 （沈阳 110034） 李漫红/ 沈阳化工大学教育改革与发展研究中心 （沈阳 110142） - 23 - 地方本科高校转型发展的三种倾向及其规避 布了《驻马店共识》，落实国务院常务会议做出的“引 构建区域科技创新体系，是区域经济社会发展的