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互联网时代背景下快递员群体社会保险 参保模式创新 沙雨邦刘嬪娇 吉林大学哲学社会学院 摘要： 随着互联网时代进程的推进，快递行业蓬勃发展、重要性不断提升，但快递员群 体社会保障参保率低下。整体而言，加盟式网点快递员的参保范围、参保意识均 远低于其他快递员。本文分别从用人单位、劳动者、行业协会与政府部门四个方 面分析快递员参保率低下的引致因素，指出快递行业与互联网具有一体性的紧 密联系，快递员群体属于新兴业态群体，不应简单的将其归类于非正规就业参 保问题。针对问题特殊性，提出通过改革与强化行业协会的职能并引入信用机制, 改善加盟式网点快递员参保问题，弥补非正规就业参保对策在解决此问题方而 的不足。 关键词： 非正规就业;快递员;行业协会;参保平台; 作者简介：沙雨邦（1995—）,男，吉林长春人，吉林大学哲学与社会学院劳动 与社会保障系2015级在读本科生。 作者简介：刘嬪娇（1987—）,吉林大学哲学社会学院劳动与社会保障系讲师， 研究方向为弱势群体社会保障、互联网时代社会分层。 基金：吉林人学大学生创新项目：“（互联网吋代下中国快递员群体参保模式创 新的路径探索）” 近年来，随着中国从工业化社会向信息化社会转型的不断深入，以及人民群众 生活与消费水平的不断提高，电子商务飞速崛起。快递行业，作为电子商务的配 套行业以及信息社会背景下有着强烈需求的新兴行业，近年来蓬勃发展，方兴 未艾。据中国国家统计局2014-2015年度数据，2014年全国快递量1, 395, 925. 30 （万件），2015年全国快递量为2, 066, 636. 84 （万件），同比増长 48. 05%;2014年全国快递业务收入20, 453, 586. 23 （万元）,2015年全国快递 业务收入27, 696, 465. 85 （万元）,同比增长35.41%;2014年全国快递营业网 点共130456 （处）,2015年全国快递营业网点共183270 （处）,同比增长 40.48%。截止至2015年底，中国全国物流费用占国内生产总值的比率已达到 16%。快递行业已成为屮国第三产业经济屮的一项重要构成，同时关系到屮国信 息化电子商务能否平稳、持续、高效的发展。中国快递行业在规模剧增的同时，也 吸纳了一个庞大的社会群体就业，即快递员群体。但与快递行业飞速发展的现状 相比，快递员作为劳动者却普遍缺失对自身权利的保护一一极低的劳动合同签 署率与社会保险缴纳率。快递业内企业间普遍采用加盟模式，快递员群体多为非 正规就业。在中国只有约10%的正规就业快递员签订了正式的劳动合同并参与了 城镇职工社会保险。而在其他各类小型加盟公司及加盟网点下属的非正规就业快 递员之间则普遍存在着“缺合同”与“缺保”的劳动关系。目前快递行业中快递 员严重缺保的社会现实，不仅违反了《劳动法》、《劳动合同法》与《社会保险 法》中的相应条款、损害了 100多万快递业劳动者的合法权益，同时也持续造成 一种快递员就该“不缴纳社保”、“不签劳动合同”的“潜规则”行业风气。该 问题是引发快递行业人员频繁流动的重要原因之一，同时也严重损害了快递员 群体的社会保障权，违背了社会保障制度建立的宗旨。在信息社会不断发展的进 程中，快递员群体的角色将更加重要，而部分快递员群体社会保障权的缺失不 仅会在快递员群体内部造成不公，还将使这部分群体成为社会发展的“牺牲 者”，有违社会正义。在此背景下，本文将开展互联网时代背景下快递员群体社 会保险参保模式创新的研究。 一、研究综述 在各国现有研究中，少有针对快递员参保问题而提岀的研究，此类问题常常被 覆盖在灵活就业或非正规就业参保问题Z下。自20世纪70年代以來，各国专家 就对非正规就业进行了研究，20世纪80年代以后，国外学者开始注意到非正规 就业的形成机制及其对经济发展的积极作用，并且承认非正规就业组织已经融 入了发展中国家的国民经济之中。20世纪90年代以后，国际上非正规就业研究 的重点主要集中在对非正规就业的管理、社会保障、如何有效维护非正规就业者 的合法权益，以及如何实现体面就业的研究。面对非正规就业组织在发展屮国家 和发达国家都有着广阔的生存空间这样一个客观事实，学者开始研究如何因势 利导，解决非正规就业发展中存在的生产条件差、环境风险高、缺乏必要保障、 收入不稳定等问题，以期为非正规就业者提供一个更为公平、体面的就业环境。 有些学者对发达国家的非正规就业进行研究，发现发达国家非正规就业在初期 同样存在着无序管理与非正规就业者缺乏必要就业保障的问题。20世纪90年代 以后，发达国家统一实施了对非正规就业的改革。欧洲通过财政政策鼓励企业雇 用非正规就业劳动者，通过税收、社会保障制度和非正规就业立法来规范劳动力 市场，提高对非正规就业的劳动权益保护。 根据