第2章财政政策目标.pptVIP

 财政学;引言：本章主题 ;本章目录;第一节 财政目标的分类 ;一、微观目标;School of Business, Ningbo University;2.　 收入分配（income distribution）指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之间的关系，它关注在社会收入总量既定的条件下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配状况，因此具有收入分配职能。规范分析需要阐明怎样的收入分配状态被认为是合理的，为财政的收入分配职能确定目标。 ;;二、宏观目标;第二节 资源配置效率 ;维弗雷多·帕累托（Vilfredo Pareto，1848-1923）;一、帕累托效率:最佳状态和评价标准; 3.如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，就可以肯定，调整后的状态优于调整前的状态。符合这一性质的调整称为帕累托改进（Pareto improvement）。 (较好)。如兄弟二人乘车调座。 能够进行帕累托改进的状态肯定不是最优，帕累托效率是无法进行帕累托改进的资源配置状态。 ;二、生产效率:给定资源在不同产品之间的最佳配置;埃奇沃斯箱形图与资源配置;3.　生产效率的理论标准:要使给定的资源在不同产品之间的配置实现帕累托效率，必须满足这样的条件：一种产品的资源边际替代率等于任何一种其他产品的资源边际替代率。满足这一条件的资源配置状态被称为生产效率（production efficiency）。 4.　生产效率的现实意义:在资源和技术给定的条件下如何将各种资源用于各种产品的生产最有效。 就是要使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出;或者在产出既定的情况下，成本（投入）最小。 ;三、交换效率: 给定的产量和产品组合在不同消费者间的最佳配置;交换效率的理论标准与实际意义;四、产品组合效率:产品的最佳配置;School of Business, Ningbo University;五、资源配置效率:总结 ;第三节 收入分配的公平 ;一、 公平的含义 ;3.　起点公平或机会均等试图对规则公平进行补充。不仅竞争过程中规则要公平，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也应是公平的。起点公平强调在起点一致条件下的规则公平。起点公平主张消除由天然禀赋所造成的分配结果差别，但承认和肯定因偏好和选择所产生的收入分配差别。 4.　结果公平又被称为社会公平。它强调生产成果在不同个人之间分配上的均等，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。 ;5.　财政学以结果公平来定义公平。因为规则公平实际上主张以交换的方式来进行收入分配。在市场经济条件下，它与效率目标是一致的，它是实现效率的必要条件，因此它不能构成效率之外的一个独立目标。起点公平似乎介于规则公平和结果公平之间。只有结果公平才能够形成可以与效率并列的一个独立的评判标准。 ;二、 公平的衡量 ;3.　衡量公平程度的另一种方法是基尼系数（Gini coefficient）。洛伦茨曲线与对角线之间的面积与对角线与所形成的三角形面积之比称为基尼系数。它用以衡量收入分配的公平程度。基尼系数的取值范围在0和1之间，数值越小，收入分配就越公平，反之则越不公平。基尼系数计算方法有多种。国际安全警戒线为0.4 。 4.　基尼系数表示的公平是结果公平。它不反映社会总收入或个人收入绝对额的大小，只反映个人收入之间的相对关系。如果社会总收入增加了一倍，每个人的收入也增加一倍，只要个人收入之间的相对比例关系不发生变化，基尼系数就不会有任何改变。 ;吉尼系数（Ginis Coefficient）;全国居民基尼系数;资料：;第四节 效率与公平的权衡 ;一、 效率、公平与社会福利 ;一定程度的收入再分配能够提高社会福利水平;School of Business, Ningbo University;二、分配与效率的关系:生产的成果如何分配;2、分配与效率的关系曲线：B点的分配有效率;3、效用分配可能性曲线 将收入转换成效用.总效用随收入增加而增加，但边际效用却随之递减;三、综合目标的选择;2、社会无差异曲线;3、几种对社会公正的不同观点;(2)罗尔斯主义(20世纪美国哲学家) 社会福利水平应当由社会中境况最糟的那个人的福利水平决定。又被称为最小者最大化原则。 U社=Minimm(a×U甲,b×U乙 ) 目标：使社会上情况最差者的效用最大化。 其无差异曲线为直角形，其顶点在由原点出发的45度线上。它与效用分配可能性曲线的切点(状态E)就是罗尔斯主义的政策目标。 方程中：a=0(如果甲的收入高于乙的话),b